推进经济高质量发展的背景下，企业矛盾纠纷化解效率直接关系到区域营商环境。平凉市作为甘肃省重要工商业城市，近年来浙商等外地企业持续进入，跨区域商事纠纷类型更丰富、主体更复杂。传统诉讼方式周期长、成本高，建立更高效的纠纷化解机制成为现实需求。针对这个问题，平凉市司法局牵头成立企业矛盾纠纷“一站式”调解中心，将服务延伸至商会组织。4月10日与浙江企业联合会达成战略合作，双方明确三项举措：一是在商会内部设立调解工作站，整合人民调解、行政调解等资源，形成“统一受理、分类处置”的工作流程；二是开展专项仲裁普法，重点介绍仲裁在保密性、专业性诸上的优势；三是建立行政执法事前沟通机制，推动柔性执法要求落地。 这种“预防为主、调解优先”的模式体现出多重优势。从企业端看，商会调解工作站依托地缘、业缘和人际网络，有望将60%以上的简单纠纷在内部化解；从政府端看，通过规范调解文书、加强专业队伍建设，纠纷处理效率可提升40%以上；从整体营商环境看，仲裁方式的推广预计可为企业平均节省3至6个月维权时间。 不容忽视的是，该机制同时强化执法监管的规范化。通过建立行政执法“负面清单”和涉企检查备案制度，要求市场监管、税务等部门落实“包容审慎监管”，对首次轻微违法实施“首违不罚”。调解中心还将定期收集企业意见，向执法部门反馈整改建议，形成双向沟通。 业内人士认为，“政企会”三方联动具有一定示范意义。下一步，平凉计划将试点经验推广至其他12家异地商会，并探索建设线上调解平台。随着《甘肃省优化营商环境条例》深入实施，此类实践有望为西部地区商事纠纷化解提供可复制的路径。
优化营商环境，既需要政策支持，也离不开法治保障。把调解服务前移到商会，把仲裁服务讲清用好，把涉企执法规范落实到具体环节，目的在于为市场主体提供更稳定、更可预期的制度安排。随着多元解纷机制优化，法治将以更可感、更可及的方式嵌入企业经营全过程，为地方经济高质量发展提供支撑、增强韧性。