问题：部分农村环境治理一度陷入“反复治、治反复”；一些地区仍存生活垃圾堆积、农业生产废弃物处置不规范、河沟渠塘淤堵和局部黑臭、水厕管护不到位、道路沿线乱堆乱放和违规设牌等问题。环境“脏乱差”既影响群众生活，也制约乡村产业发展、乡村旅游培育和公共服务提升，是乡村振兴需要补上的短板。 原因：一是责任链条不够清晰，过去有“上热中温下冷”现象，也有“都管又都不管”的边界不明；二是治理偏重突击式集中整治——日常管护跟不上——缺少制度约束和稳定资金支撑；三是农村点多面广，保洁力量和设施运维能力不足，收运体系、回收网络、污水设施巡检等环节容易脱节；四是群众参与不均衡，部分地区仍是“干部干、群众看”，内生动力有待增强。 影响：环境整治成效直接关系群众获得感，也关系乡村发展竞争力。村庄更整洁、道路更顺畅、水体更清澈，有助于降低病媒风险、改善居住舒适度、提升公共空间品质；同时，环境改善带来形象提升，为乡村文旅、特色农业品牌打造和招商引资创造更好条件。更关键的是，环境治理倒逼基层治理方式转变，通过规则共建、监督共治，推动治理走向精细化、常态化。 对策：平凉市以“五动”组合措施，推动整治从春季集中攻坚延伸到全年常态。 一是高位推动，压实五级责任。将集中攻坚作为重点任务协调，市级统筹抓总、县级主导推进、乡镇具体落实、村社组织行动、农户广泛参与，形成纵向到底、横向到边的责任闭环。部分县区建立领导包片、部门牵头、乡村执行的包抓机制，将目标任务纳入年度重点清单，做到任务有人盯、问题有人管、落实有人干。 二是部门联动，清单化精准推进。围绕垃圾清运、白色污染治理、水体整治、村容整治、路域环境提升等重点，明确牵头和协同单位，衔接“拉网式”清理与“日产日清”收运；完善废旧农膜等回收体系；加强河塘沟渠清淤疏浚和污水设施巡检；集中整治乱堆乱放、残垣断壁、乱贴乱画和问题厕所等突出问题；对国省干线及县乡道路沿线实行从严治理，打造整洁有序的交通廊道。 三是示范带动，以点带面提升水平。在全面推进基础上，选取基础条件不同、带动能力较强的村庄集中资源整村推进，打造示范街巷、示范路段和乡村振兴示范带，形成可复制、可推广的经验。同时开展县区、乡镇、村社间评比晾晒，发布“红黑榜”，以公开促整改、以对比促提升，推动形成“比学赶超”的治理氛围。 四是机制驱动，巩固成果防止反弹。将卫生要求和村民义务纳入村规民约，明确奖惩；公共区域保洁与设施维护推行网格化管理或市场化运维，公益性岗位与群众监督结合，提高管护质量；资金投入探索多元筹措，通过财政支持、社会参与与群众投工投劳相衔接，保障日常维护不断档，推动从“阶段性整治”转向“制度化治理”。 五是督导促动，强化问效闭环整改。市级组建专项督导力量，采取不打招呼抽查与技术巡查相结合，发现问题现场交办、限时整改；同时畅通群众举报渠道，将环境整治纳入入户走访内容，推动问题在一线发现、在一线解决。数据显示，截至目前，全市累计整治垃圾堆放点910个，清理农村生活垃圾1.14万吨、农业生产废弃物0.76万吨，整治违（危）建870处，乡村面貌明显改善。 前景：从治理路径看，农村人居环境改善正进入“由清到美、由美到治”的深化阶段。下一步，平凉在巩固提升上可重点发力三上：其一，推进源头减量与分类回收，降低治理成本；其二，提升基础设施运维能力，特别是污水处理、垃圾收运和公厕管护的精细化水平；其三，将环境改善与产业导入、乡村建设、基层治理统筹推进，把整治成果转化为发展动能。随着长效机制逐步完善，乡村环境治理有望实现从“外在净”到“内在美”、从“短期治”到“长期治”的跃升。
农村人居环境整治既是改善民生的基础工作，也是对治理能力的综合检验。平凉通过高位推动凝聚合力、清单管理提升效率、示范带动扩大成效、制度建设巩固成果、督导问效压实责任，推动乡村面貌从“阶段性变干净”转向“长期性更美丽”。把“看得见的变化”固化为“靠得住的机制”，才能让和美乡村既有颜值、更有品质，为乡村振兴持续注入动力。