问题:春耕备耕是全年农业生产的“第一仗”。农资需求集中释放、农药购销使用高频的阶段,个别不法分子趁机将禁限用农药以“替代品”“特效药”等名义混入市场,或在田间环节实施超范围、超剂量使用,甚至通过篡改生产日期、伪造包装标识等方式规避监管——扰乱农资经营秩序——带来农产品质量安全和生态环境风险。对此,公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局近日部署开展依法严厉打击非法制售、使用禁限用农药犯罪工作,强调以更严举措守牢农业安全生产底线。 原因:禁限用农药之所以被严格管理,核心在于其可能对人体健康、农产品残留控制、土壤与水体生态造成较高风险。一段时期以来,部分地区小规模、隐蔽式制售和流窜式经营加大了发现难度;同时,个别经营主体受利益驱动铤而走险,通过“改标签”“换包装”等手段掩盖来源去向,试图逃避追责。另一上,农业生产环节点多面广,农药使用具有季节性与分散性特点,如果缺少跨部门信息共享与执法衔接,容易出现监管“空档”,给违法犯罪活动留下可乘之机。 影响:涉禁限用农药违法犯罪既侵害农民合法权益,也损害农业高质量发展基础。一旦不合规农药进入田间,不仅可能导致农产品农残超标,影响消费者健康与市场信心,还可能破坏土壤微生态、污染水体,增加农业面源污染治理成本。对市场层面而言,假劣与违规产品挤压合规企业生存空间,扭曲竞争秩序,影响农资供应链稳定。更重要的是,粮食安全与食品安全相互关联,农药管理的松动将放大“从农田到餐桌”的系统性风险。 对策:公安部环食药侦部门明确提出,要准确把握食品安全、农产品质量安全和农药监管等有关法律政策要求,对非法使用、超范围使用禁限用农药,以及篡改生产时间、伪造包装标签、非法经营等行为依法严惩。工作重点体现三上:一是强化联动执法。推动与农业农村等部门形成协同机制,针对农药生产、经营、仓储、运输、使用等重点场所、重点部位、重点环节,加密巡查检查,做实线索排查。二是坚持全链条打击。针对农药产品与食用农产品抽检抽测中发现问题线索,及时研判、精准甄别,既查“末端”使用,也深挖“源头”制售和“中间”流通环节,对“产销用”链条一查到底,依法摧毁窝点、斩断利益链。三是突出打击质效。对重点案件组织破案攻坚,坚持“露头就打”,对涉嫌犯罪的坚决追究刑事责任,形成持续震慑。 前景:随着春耕生产全面展开,各地对农资保供稳价、质量监管与农业绿色转型的要求同步提高。此次专项部署有助于推动监管从单点整治向链条治理延伸,从事后处置向风险预警前移。可以预期,在跨部门协作更紧密、线索研判更精准、执法打击更有力的条件下,禁限用农药违法犯罪的生存空间将深入压缩,农资市场秩序将得到更有效维护。同时,随着标准化经营、可追溯管理和科学用药指导持续推进,合规主体将获得更公平的市场环境,绿色防控与减量增效措施也将加快落地,为农业稳产增收和食品安全提供更坚实支撑。
农资安全关乎粮食安全,粮食安全关乎国家安全。公安机关此次部署的专项打击行动,表明了对农业生产安全和食品安全的关注。随着执法力度的不断加强和多部门协作机制的完善,非法农药的生存空间将被继续压缩,农资市场的秩序将得到有效规范,农民群众的合法权益将得到更好保护。这也提醒全社会要共同参与到农资安全监督中来,形成全社会共同防范的良好氛围。