干部能力建设如何更好服务县域发展,是基层治理现代化进程中的一项长期课题。
近年来,一些地方干部教育培训中存在“内容泛化、针对性不足”“课堂学得多、落地用得少”等现象,导致专业能力与发展任务不匹配。
立足新阶段县域产业转型、项目竞争和风险防控的现实需要,瓮安县把干部教育培训作为提升治理效能的重要抓手,以更精准的培训供给回应发展之问、能力之需。
问题:发展任务升级,能力短板更易暴露。
当前县域经济进入由要素驱动向质量效益驱动加速转换的阶段,工业培育、投资增长、产业链延伸以及安全生产等工作专业性更强、协同性更高。
一线实践中,少数干部对项目策划包装、产业发展规律、风险隐患治理等领域掌握不够,面对“急难险重”任务时缺少方法、缺少抓手,影响工作推进的时效与质量。
如何让培训直指短板、直达一线,成为提升履职能力的关键切口。
原因:传统培训供给与岗位需求错位,实践资源转化不足。
一方面,过去“统一课程、集中灌输”的培训模式难以覆盖不同岗位的差异化需求,学习内容与实际工作任务脱节,出现学用“两张皮”。
另一方面,基层在推进产业发展、基层治理、民生服务过程中积累了大量可复制的经验,但若缺少系统梳理和课程化表达,实践资源难以转化为可传播、可训练的“教材”,教学也容易变得不够鲜活,难以形成持续的能力提升闭环。
影响:培训方式升级,带动干部队伍专业化与治理效能提升。
围绕“能力跟不上”和“学用脱节”等突出矛盾,瓮安县在培训设计上更注重“精准匹配”和“实战导向”。
一是聚焦县域发展大局与履职短板,改变“大水漫灌”式培训做法,围绕岗位需求、能力短板和发展方向,针对性开设能力提升班次,推行“菜单式”课程服务,做到因岗施训、因需施训。
二是把课堂延伸到现场,通过“理论授课+现场教学”融合,组织相关专题班走进先进地区和产业平台,在对标学习中找差距、学方法、促转化,推动干部在真实场景中提升把握规律、统筹资源、解决问题的能力。
对策:以组合式施训提升供给效率,以案例化教材增强教学穿透力。
瓮安县探索“重点班次精准调训+实地研学开阔视野+干部学堂灵活补短”的组合模式,形成长短结合、点面结合的培训供给体系。
针对一线急需和“急难险重”任务,充分发挥“干部学堂”灵活、覆盖广的优势,邀请实务专家和业务骨干讲政策、讲案例、讲方法,以“短平快”方式提升实操能力。
围绕中心工作和重点领域,聚焦产业发展、项目包装等主题开展专题培训,面向安全生产等重点领域组织专项培训,强化风险意识与底线思维,推动干部在干中学、在战中练,持续夯实安全发展基础。
同时,瓮安县着力把党的创新理论同本地发展实践相结合,通过开发精品实践课程、编写典型案例教材、丰富案例式和访谈式等教学方法,让理论讲授更贴近基层治理真实场景,让学员从身边案例中理解方法、掌握路径。
围绕绿色矿业与县域经济转型、基层治理等主题开发实践课程,并精选法治建设、民生服务等典型案例形成教材资源,推动“经验”变“课程”、“做法”变“体系”,增强培训的可复制性和可持续性。
前景:以能力建设支撑县域竞争力,以培训体系化促进发展韧性。
从趋势看,县域发展将更加倚重产业升级、项目质量、安全底线与基层治理能力的综合支撑。
瓮安县以问题为导向推进干部教育培训改革,推动培训更聚焦、更务实、更可评估,有利于形成一支懂产业、会招商、善治理、守底线的干部队伍。
下一步,若能在课程评估、学用转化跟踪、干部能力画像等方面进一步完善机制,把培训成效与实际工作成果更紧密衔接,干部教育培训的“赋能效应”将更充分释放,为县域高质量发展提供更稳定、更有力的人才与能力保障。
干部队伍的能力水平是推进高质量发展的关键因素。
瓮安县的探索表明,创新干部教育培训方式,坚持问题导向和实践靶向,将理论学习与实践应用紧密结合,不仅能够有效提升干部的履职能力,还能够推动党的创新理论在基层的深度融合与落地见效。
这一经验对于其他地区深化干部教育改革、建设高素质干部队伍具有重要借鉴意义。
面向未来,更多地区应当因地制宜,建立起与本地发展需求相适应的干部培养体系,为推进区域高质量发展提供坚强的人才保障。