问题:数字化浪潮下,如何让更多人"用得上、用得起、用得好"互联网与智能服务,已成为推动网络强国建设和高质量发展的关键课题。一上,数字技术迭代快、应用场景丰富,带来效率提升与产业升级的机遇;另一方面,区域、城乡、年龄与能力差异仍可能形成新的使用壁垒,公共服务数字化也面临标准不统一、体验差异大、数据协同不足等现实问题。 原因:互联网普及率与应用规模的持续增长,首先得益于数字基础设施的系统投入与网络能力的提升。我国已建成全球领先、规模最大的通信网络:5G基站达483.8万个,覆盖超过330个城市;全国约三分之二地级市达到千兆城市标准,部分城市启动万兆光网试点;24万余个重点场所实现移动网络深度覆盖。网络覆盖广、能力强、质量稳定,为应用规模化提供了基础。其次,应用创新与供给优化形成合力。生成式应用用户规模较2024年底增长141.7%,反映出产品更贴近日常需求、产业更愿意投入智能化的趋势。再次,制度与治理层面的推动持续释放效能,政务服务改革与平台能力、流程优化相互促进,推动公共服务上云上网、线上线下协同。 影响:数字基础设施升级直接推动数字鸿沟收窄,普惠特征更加明显。农村互联网普及率达69.5%,更多乡村通过网络连接市场与服务,农产品上行、乡村旅游、农村电商等新业态更具活力。60岁及以上网民互联网使用率升至53.7%,智能终端与适老化服务扩大,"数字代沟"更缩小。同时,智能技术对产业的拉动作用在增强。从旅行助手、智能客服等消费应用,到农业机器人覆盖"耕、种、管、收、运"全链条,再到交通治理中的智能调度,智能化正从单点工具向系统能力演进。涉及的应用已在钢铁、电力、通信等重点行业落地,进入研发、质检、客服等关键环节,有助于提高生产效率、降低运营成本、提升质量稳定性,为产业升级与国际竞争提供数字支撑。 对策:面向下一阶段,需要在"强底座、重应用、保公平、守安全"上协调。其一,继续夯实网络与算力等基础能力,推动5G与光网向更深覆盖、更高质量演进,提升偏远地区、重点场景的稳定性与可用性。其二,推动智能应用从"能用"走向"好用",围绕制造、农业、交通、文旅、养老等领域形成可复制的解决方案,帮助中小企业和基层单位以较低成本获得数字化能力。其三,把普惠导向贯穿产品设计与服务供给全过程,完善适老化、无障碍与多语种服务,推动线下兜底与人工服务并行。其四,提升治理与标准化水平,强化数据安全与个人信息保护,推进跨地区、跨部门数据协同与互认,减少重复提交与检查。其五,强化数字素养培育,将面向农村、老年群体、灵活就业群体的培训与支持制度化、常态化,提升全社会的数字适应能力。 前景:从网民规模、普及率与智能应用扩散速度看,我国数字化发展已进入从"连得上"向"用得好"、从"普及应用"向"深度融合"的新阶段。随着网络能力提高、应用场景持续拓展、公共服务数字化优化,数字技术将在扩大内需、提升治理效能、促进城乡融合和推动产业升级中发挥更大作用。未来数智生活将更加深入产业链和生活链:一端链接生产与供给,推动形成新质生产力;另一端连接民生与公共服务,让便利与获得感更可及、更均衡。
互联网发展的成就充分说明,数字技术既是经济增长的新引擎,也是增进人民福祉的重要途径;当前,我国已清晰看到智慧未来的方向。继续夯实数字基座、深耕人工智能应用、厚植数字普惠底色,就能让数字之光照亮更多人的生活,使互联网发展成果更好惠及全体人民,在高质量发展的新赛道上续写数字中国的时代篇章。