【问题】 随着城镇化进程加快，基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势；传统行政调解模式往往成本较高、周期较长，群众认可度也不够。如何构建高效、贴近群众的基层治理体系，成为各地普遍面临的难题。 【原因】 普安县茶源街道的探索提供了一个突破口：一方面，农村社会仍保留“长老权威”“乡规民约”等传统治理资源；另一方面，家长里短的琐碎矛盾仅靠法律手段往往难以化解。“老杨调解室”创新于，把退休干部熟悉政策、懂法律的优势，与乡贤“说话有人听”的威信结合起来，形成情理法融合的调解机制。 【影响】 数据显示，该模式使辖区矛盾纠纷化解率提升至98%，信访量同比下降43%。更重要的变化体现在三上：一是降低了司法与执法成本，让派出所警力更集中处理重点案件；二是推动形成“小事不出村”的自治氛围，某村民小组已连续18个月零投诉；三是为乡村振兴营造相对和谐环境，2025年茶源街道招商引资额同比增长27%。 【对策】 该模式主要依托三项支撑：一是人才选聘，建立涵盖38名乡贤的专家库，按纠纷类型精准匹配调解员；二是流程规范化，制定《阳光调解十步法》，保证程序清晰、标准统一；三是回访跟踪，对已调处矛盾实行三个月跟踪管理。街道办事处同时设立专项基金，用于表彰优秀调解案例。 【前景】 中国人民大学社会治理研究中心认为，这种“本土化枫桥经验”具有推广价值。贵州省已将其纳入2026年社会治理创新重点项目，计划投入2000万元在全省建设300个示范点。专家建议下一步完善法律背书机制，提高调解协议司法确认效率，并加强数字化赋能，建设矛盾纠纷预警系统。
基层治理的效果，最终体现在群众的获得感、幸福感、安全感上；把“乡土智慧”用到关键处，把法治思维贯穿全过程，把矛盾化解在最小单元、把问题解决在第一时间，既是对群众诉求的及时回应，也是对治理能力的直接检验。“老杨调解室”的实践也说明，治理的温度与制度的力度可以相互支撑。真正的善治，往往就建立在一次次耐心倾听、一次次公正评断、一次次就地化解的细节之中。