青藏高原东部仍带着春寒之时，海南藏族自治州迎来一年一度的重大政治议程；2月6日，在州十五届人大七次会议上，政府工作报告围绕经济发展与生态保护交出了一份“综合答卷”，引发代表关注。报告显示，面对外部环境变化和转型压力，海南州去年通过扩投资、促消费等一揽子政策发力，经济增速高于青海省平均水平；黄河出境断面水质连续七年保持Ⅱ类标准，整体呈现“稳中有进”的态势。 透过目标体系可以看到，海南州把2026年作为重要节点。除提出经济增速保持在5%左右外，更突出就业优先：计划新增城镇岗位2200个以上，同时促进4.7万人次农牧民转移就业。值得关注的是，在守住16万吨粮食产能底线的前提下，当地首次将“居民收入增长与GDP增速挂钩”写入预期目标，更强化共享发展的导向。 生态指标延续“中华水塔”保护的工作取向。提出空气质量优良率保持在98%以上，并建立碳排放双控机制，显示这个黄河流域重要生态功能区正加快探索绿色发展路径。据与会代表介绍，今年将启动三江源二期工程配套项目，投资较上年增加12%，重点投向光伏治沙和有机畜牧业升级等领域。 围绕目标落地，州政府部署三项重点攻坚：一是建设“风光水储”一体化清洁能源基地，预计到2026年装机容量突破3000万千瓦；二是推进民族地区教育质量提升工程，计划三年内新增职业技能培训基地8个；三是深化河湖长制改革，建立跨区域生态补偿机制。涉及的举措既对接国家“双碳”战略，也结合当地资源禀赋和发展实际。 多位经济学者认为，海南州此次指标体系设置更强调质量与可持续。中国宏观经济研究院西部所主任张立群表示：“将经济增长预期锚定在5%左右而非盲目攀高，反映了对发展质量的关注。”这一稳中求进的思路，对青藏高原同类地区具有一定借鉴意义。
地方两会的部署，既是对过去一年工作的梳理总结，也是对新一年任务的动员与路线图。海南州在提出增长目标的同时，将就业增收、粮食安全与黄河水质、空气质量等硬指标纳入同一目标体系，发出以民生成色检验发展力度、以生态指标衡量发展质量的导向。把握稳与进、保与促的关系，持续提升治理效能与发展韧性，才能在高原地区走出一条生态优先、绿色发展的现代化路径。