宁夏泾源探索"绿富共赢"新路 生态治理与产业转型实现双赢

问题:西海固地区长期面临生态脆弱与发展基础薄弱叠加的难题;部分区域受历史工矿开发影响,遗留废弃地和扬尘污染,生态承载力不足;同时产业结构偏单一、市场主体不强、农民增收渠道有限,容易出现“守着绿水青山难变现”的困境。如何严格保护生态的前提下稳定扩大就业、增强县域自身发展能力,是当地减贫与振兴必须回答的现实课题。 原因:泾源的破题思路,是把生态短板转化为发展优势。一上,以系统治理替代零散修补,围绕山水林田湖草一体推进修复,推动治理从“治标”转向“治本”;另一方面,结合资源禀赋与市场需求,选择肉牛等适宜产业,通过延链补链强链提升附加值。同时,机制创新提供了持续动力:以专班推进强化统筹,以GDP与生态产品价值(GEP)双考核为导向,兼顾约束与激励,推动各环节把生态要求嵌入项目、资金和管理流程,形成责任闭环。 影响:生态改善为产业发展拓展了空间,也提供了品牌支撑。数据显示,当地森林覆盖率提升至38.58%,三关口等历史工矿废弃地修复面积达138.51公顷,昔日粉尘矿区转变为水清岸绿的公共生态空间,生态环境质量与人居品质同步提升。产业端,通过优化营商环境、培育龙头企业并打造肉牛全链条,2025年肉牛饲养量达到11.2万头,市级以上龙头企业达10家,“泾源黄牛肉”品牌价值突破33.22亿元。更重要的是,生态与产业的耦合带动了收入结构优化:全产业链年产值超过10亿元,村集体经济年均收入超过10万元,农户户均增收数千元,表现为“生态更绿、产业更强、群众更富”的综合效应。2019年泾源县退出贫困县序列,随后实现从国家级贫困县向“两山”实践创新基地、从“不适宜生存地区”到“中国气候宜居城市”的转变,体现出减贫成果的稳定性与可持续性。 对策:从可复制推广的角度看,泾源经验的关键在于三点。一是坚持生态红线思维,把生态修复作为发展前置条件,通过系统治理提升区域环境承载力,避免走“先污染后治理”的老路。二是以产业组织方式创新带动农牧业现代化,依托全产业链建设与品牌培育,提高产品标准化、规模化和市场议价能力,并通过龙头企业带动和利益联结机制,让增值收益更多留在县域、惠及农户。三是完善考核与治理体系,把生态价值纳入发展评价,推动部门协同、项目统筹、资金集中,形成从规划到落地、从建设到运营的全周期管理,避免“重建设轻运营”“重短期轻长期”。 前景:在“双碳”背景下,生态产品价值实现与绿色产业升级将成为县域发展的重要方向。泾源下一步仍需在稳定产业链、提升品牌抗风险能力上持续发力,更做强精深加工、冷链物流和市场渠道,完善标准体系与质量追溯;同时守住生态底线,强化水土保持、森林草原管护与矿山修复后续维护,防止因开发冲动带来反弹。随着绿色消费扩大和生态价值核算体系逐步完善,泾源“绿富共赢”模式有望在更大范围形成示范效应,为欠发达地区提供一条可持续、可衡量、可推广的减贫与振兴路径。

泾源县“绿富共赢”案例获得全球认可,不仅是对当地减贫成效的肯定,也说明生态文明建设与经济社会发展可以相互促进。在气候变化与可持续发展压力加大的背景下,泾源的实践表明,保护生态环境与推动经济发展并非对立选择,而是可以同向发力、相互成就。此经验值得更多地区借鉴,为全球减贫与绿色发展提供可参考的中国实践。