问题:当前社会治理面临多重挑战:大型活动和重要节点人流密集、风险叠加;基层治理任务繁重,矛盾纠纷类型更趋多样;宾旅馆、涉枪涉爆、烟花爆竹等领域安全隐患易反复;部分行业领域违法犯罪手段隐蔽,食品安全、成品油等民生领域风险与群众关切交织。
同时,企业项目推进对稳定的治安环境和精准服务需求上升,公安治安工作需要从“事后处置”向“源头防控”加速转型。
原因:一方面,城市运行节奏加快带来人员流动频繁、聚集性活动增多,公共安全承压;另一方面,基层治理资源分散、协同链条不畅,容易出现“多头受理、重复流转、责任虚化”等问题,影响处置效率。
再者,住宿业态变化和未成年人保护要求提高,对行业监管提出更细标准;涉“黄赌”、非法加油点、制假售假等违法犯罪逐利性强,若监管不严易滋生反弹。
基于上述背景,治安部门将“主防”作为年度主线,以机制化、体系化手段提升整体防控能力。
影响:围绕“守底线、保重点”,湘潭治安部门以高标准推进重大活动安保,全年重要节点、重大活动安保实现“零失误、零疏漏”,圆满完成“湘超”主场赛事等60余场重大安保任务;对红色研学等重点活动实行分级分类安全守护,累计保障165批次、54.5万名师生平安研学,推动社会面秩序持续平稳。
围绕“强基础、提效能”,通过推进市县两级基础管控中心实体化运行,推动警力与综治资源对接,健全非警务类矛盾纠纷“转办—移交—联处—销号”闭环机制,矛盾纠纷化解率达98.59%,为减少治安案件增量、降低风险外溢提供支撑。
围绕“严监管、保民生”,对无证宾旅馆治理、未成年人入住强制报备、学校医院等重点单位内部安全检查等举措常态化推进,压实行业主体责任,全年未发生影响恶劣的案事件;涉枪涉爆、烟花爆竹专项整治以隐患排查闭环管理为抓手,进一步稳固公共安全底盘。
围绕“促发展、优服务”,通过“项目(企业)警官制”对191个重点项目、468家“四上”企业提供“一对一”服务,并为农民工等群体追回欠薪、项目款3080余万元,体现“以安全护发展、以服务暖民心”的治理导向。
对策:从湘潭实践看,“主防”并非简单加大巡控力度,而是以系统治理提升源头防范能力。
一是将工作重心下移,通过市县两级党委班子常态化下沉派出所调研指导,聚焦基层突出问题精准破题,推动基层减负与效能提升同步。
二是完善平台支撑与协同处置,依托基础管控中心与综治中心联动,打通信息、力量和流程,形成“发现—流转—处置—反馈—销号”的治理闭环,推动矛盾纠纷由“被动应对”转向“提前介入”。
三是突出重点行业领域精细化管理,对住宿业态、重点单位内部安防、涉枪涉爆与烟花爆竹等领域,坚持问题导向与风险清单管理并用,以制度刚性压实主体责任。
四是强化民生领域打击整治,围绕娱乐休闲场所综合治理、非法加油点整治以及“昆仑2025”等专项行动,形成“打击震慑+规范治理+源头管控”组合拳,守住群众身边安全。
五是服务经济社会发展,以“项目(企业)警官制”为抓手,推进警企对接常态化,把风险隐患解决在项目推进和企业经营的关键环节,提升营商环境的稳定性与可预期性。
前景:面向下一阶段,治安工作从“保平安”向“促善治”延伸的趋势将更加明显。
随着基层治理现代化进程加快,基础管控中心、综治中心等平台的融合运行有望进一步提高风险预警、快速响应和跨部门协同能力;对未成年人保护、行业监管、食品药品与成品油等重点领域的治理也将趋向常态化、精细化。
与此同时,面对新型风险与群众更高期待,治安部门需在科技赋能、法治化治理、社会共治上持续发力,既守牢公共安全底线,也提升群众获得感、幸福感、安全感,以更高水平安全保障高质量发展。
社会治安的稳定是经济社会发展的重要保障。
湘潭市公安治安部门以"主防"理念为指引,通过完善制度、创新机制、深化行动,有效防范化解各类风险隐患,为全市人民营造了更加安全有序的生活环境。
展望未来,治安部门将继续紧扣提升公安机关新质战斗力、强化社会治安整体防控、深化基层治理现代化、增进人民群众获得感幸福感安全感的主题,以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风,进一步筑牢公共安全防线、守牢公共安全底线,让城乡更安宁、社会更有序、群众更安心,为湘潭经济社会高质量发展提供坚强有力的安全保障。