淮南市法治建设迈向纵深 推动"无证利民"优化营商环境

在推进国家治理体系现代化的背景下,淮南市近年来以法治政府建设为抓手,打出系列改革组合拳。

立法工作突出"小切口、有特色",针对牛肉汤等地方特色产业制定专项法规,开创性地将企业诉求直接转化为法律条款,这种"接地气"的立法模式已两次入选安徽省年度立法创新案例。

行政执法领域实施"包容审慎"监管,通过256项免罚清单和"综合查一次"机制,有效减轻企业负担。

数据显示,2024至2025年间全市办理免罚轻罚案件超1.8万件,这种"温度执法"既维护市场秩序,又激发经营主体活力。

在司法层面,行政机关负责人百分百出庭应诉的纪录保持54个月,府院联动机制成功破解历史遗留安置难题35个。

"无证明城市"建设成为改革亮点。

通过大数据共享和告知承诺制,34项证明事项被彻底取消,群众办事从"减证"向"无证"跨越。

同步推进的"豆娃说法"普法品牌,以群众喜闻乐见的形式制作法治作品200余件,推动法治文化深入人心。

基层治理方面构建起立体化调解网络,4888名调解员驻守1111个村居调委会,五年调解纠纷10.8万件,99.6%的成功率印证了"枫桥经验"的本地化实践成效。

四级公共法律服务体系实现全域覆盖,累计办理服务事项近10万件,为弱势群体挽回经济损失1.4亿元。

从“材料负担”到“数据核验”,从“多头检查”到“协同监管”,从“事后处置”到“前端预防”,淮南的探索表明,法治建设既是规范权力运行的制度安排,也是提升公共服务效能、增强社会信任的重要路径。

把制度供给、依法行政、便民服务和基层治理有机贯通,才能在稳预期、强信心、促发展中不断夯实治理现代化的根基。