近年来，能源转型进入攻坚阶段。能源系统既要保障安全稳定供给，又要支撑绿色低碳发展，还要适应新型电力系统加快构建的现实需求。基于此，数字技术与能源技术的融合深度，正日益成为衡量能源治理现代化水平的关键因素。此次发布的《能源治理蓝皮书：中国能源治理现代化报告（2025）》指出，能源数字技术创新正出现结构性变化：从分散的单点应用走向跨环节、跨主体的系统协同，突破重点也逐步从“能用”转向“好用、稳用、省用”。 问题：从局部数字化迈向系统融合，仍有关键掣肘。蓝皮书认为，能源领域数字化建设虽取得进展，但在算力供给与调度、数据要素价值释放、关键共性技术底座、产业协同创新机制诸上仍存短板。尤其在部分基础工具链和核心环节上，仍面临受制于人的风险；同时，数据中心能耗与能源结构优化的协同难度上升，也对治理体系提出更高要求。数字化成果在不同场景复制推广时，常因标准不统一、接口不兼容、应用碎片化等问题受阻，难以沉淀为可持续的系统能力。 原因：需求更复杂、供给体系仍待完善，叠加形成“卡点”。一上，能源系统强耦合、强实时，源网荷储协同要求高，传统信息化方式难以支撑精细化调度、市场化交易、风险预测等多目标并行需求。另一方面，算力基础设施的布局、调度能力与供给质量仍需优化，存量数据中心绿色化、集约化、智能化上也有提升空间。，关键领域“卡脖子”技术攻关难度大、周期长，单一主体难以完成从基础研究到工程应用的全链条突破，跨学科、跨机构的协同创新体系仍需完善。 影响：能源治理方式将随“算力+数据+场景”重塑，牵动安全与低碳两大目标。蓝皮书强调，能源算力基础设施不仅是数字化的“发动机”，也会直接影响系统运行效率与能耗结构。通过优化算力布局、提升供给质量、增强调度能力，有望推动算力基础设施能耗实现动态平衡，并带动存量数据中心提质升级。随着电力市场加快完善、新能源占比持续提升，高精度仿真、数字孪生等能力将成为提升系统韧性的重要支撑，可更大范围内实现预测、控制与优化，降低波动带来的风险成本。若机制与技术共同推进，能源数字化将促进能源技术与低碳技术更深融合，推动绿色转型从“单项治理”走向“系统治理”。 对策：以算力应用中心为牵引，以重大攻关和机制创新为支撑，形成体系化推进路径。蓝皮书提出，要加快建设能源算力应用中心，统筹算力布局与调度体系建设，提升算力供给质量，推动数据中心向集约化、绿色化、智能化升级；同时发挥能源数据中心的数据要素赋能作用，释放其在生产运行、市场交易、设备运维等环节的综合价值。围绕技术突破，应引导技术服务商加强攻关与集成创新，在工业园区、城市新区等场景推动数字新型基础设施与分布式光伏、储能等同步规划、协同运行，提升综合能源系统协同效率。面向关键领域，应聚焦核心短板实施“揭榜挂帅”等重大工程，集中力量突破关键共性技术和前沿引领技术，推进能源数字孪生平台、高精度电力市场仿真系统等基础工具链研发，夯实自主可控的技术底座。 机制层面，蓝皮书提出要强化以创新为导向的企业考核与激励机制，完善关键核心技术攻关的中长期评价，建立以创新价值、能力和贡献为导向的人才评价体系，并通过技术入股、股权期权、分红等方式完善成果转化激励，提升科研与产业的衔接效率。人才支撑上，应以项目为牵引畅通工程化人才成长通道，完善产学研用联合培养机制，探索“双导师+驻场实践”等长效安排，健全跨单位柔性流动和“项目跟人走”的引才用才机制，形成面向全球竞争的高层次人才梯队。 前景：从“点上应用”走向“体系能力”，能源治理现代化将进入加速期。业内人士认为，随着算力、数据、算法与场景深度耦合，能源数字化竞争不再是单一产品或单个系统的比拼，而将转向围绕基础设施、关键工具链、标准体系、组织协同和人才供给的综合能力较量。下一阶段，若能在算力底座建设、关键技术联合攻关和激励机制改革上形成合力，有望推动我国关键能源数字技术实现从“部分引进”到“并跑、领跑”的跃升，为能源安全、绿色转型和高质量发展提供更坚实的治理支撑。
能源治理现代化是一场关乎未来竞争力的深刻变革。此次蓝皮书发布，不仅为中国能源转型梳理了技术与治理重点，也提示了创新生态建设的紧迫性。在数字化与低碳化双轮驱动下，只有坚持开放合作、打通体制机制堵点，才能在全球能源治理新格局中把握主动，为高质量发展提供更持续的支撑。