上海市第十六届人大四次会议2月3日召开，市长龚正政府工作报告中系统总结了过去一年经济工作成效；报告显示——在国家宏观政策指引下——上海通过深化政策协同、精准施策，有效推动经济运行稳中向好。 从政策落实看，上海将国家出台的存量政策和增量政策作为稳增长的重要抓手，全面贯彻落实。同时，上海深入开展宏观政策取向一致性评估工作，确保各项政策形成合力。市政府制定实施了推动经济持续回升向好的系列举措，围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期四个关键领域精准用力，形成了政策支持的"四梁八柱"。 在工作机制创新上，上海优化完善了经济运行调度机制，建立健全了招商引资和企业服务机制、区及街镇诉求协调办理机制、稳外贸调度机制等多个工作体系。这些机制的建立使政策执行的科学性和精准性显著提高，提高了政府工作效能。 产业升级成为经济回升的重要支撑。上海重点推进战略性新兴产业创新升级，新能源、高端装备等产业实现较快增长。金融业、软件和信息服务业作为上海的优势产业，增加值分别增长9.7%和15.3%，增速明显高于传统产业，产业结构优化升级的特征日益凸显。 在产业布局优化上，上海高质量打造了14个区级主导产业特色赛道集聚区，实施了五个新城产业细分赛道专项规划，加快推进新城功能性导入事项和区区结对合作重点项目落地。同时，上海大力推进吴淞、南大、桃浦等重点区域转型升级，启动实施上海石化全面技改升级等重大项目，基本建成长兴岛世界级海洋装备岛。这些举措促进了重点产业集聚度更提升，为经济高质量发展奠定了产业基础。 从发展逻辑看，上海的政策协同和产业升级形成了良性互动。政策"组合拳"为产业发展创造了良好环境，而产业升级的加快推进又为经济稳增长提供了有力支撑。这种政策与产业的协同发展，使上海经济运行的内生动力不断增强。
从政策落地到市场内生动力增强，上海经济回升的轨迹反映了超大城市治理体系现代化的关键作用。迈向高质量发展新阶段，如何统筹短期稳增长与长期调结构，或将成为下一阶段深化改革的重要命题。（完）