问题——民生安全与高质量发展对监管提出更高要求。
当前，城市消费场景加速线上线下融合，外卖餐饮、预付式消费、直播电商等新业态快速增长，便利性提升的同时也带来食品安全、价格秩序、计量公平等新的风险点。
另一方面，济南正处在产业转型升级关键期，培育新质生产力需要更高水平的质量基础、标准体系与知识产权保护作支撑，监管既要“守底线”，也要“促发展”。
原因——业态迭代与产业升级叠加，倒逼监管方式更新。
随着数字化交易规模扩大、供应链链条更长、消费更趋即时化，传统监管手段面临信息不对称、取证难、追溯难等挑战。
与此同时，先进制造、高端服务、生物医药等产业对质量一致性、标准适配性、专利转化效率提出更高要求，要求监管从“事后处置”更多转向“事前预防、全程控制、综合治理”，并以制度供给和公共服务降低企业制度性交易成本。
影响——守住安全底线是民心所系，激活发展动能事关全局。
食品药品安全、产品质量和特种设备安全直接关系群众获得感、幸福感、安全感，也是城市治理现代化水平的重要体现；一旦出现系统性风险，影响的不仅是消费信心，更会波及产业生态与城市形象。
反过来，质量、标准、知识产权等“基础性工程”做得越扎实，越能推动产业链供应链协同升级，形成以品牌和信誉为核心的竞争优势，为“十五五”开局起步夯实底盘。
对策——以“全链条监管+精准服务”在关键处落子、在紧要处发力。
会议提出，2026年济南市场监管将把监管触角延伸到群众日常的每个环节，以风险防控为导向完善闭环治理。
一是以“食安济南”为牵引，提升食品安全治理的可视化、可追溯水平。
围绕外卖餐饮，推进“互联网+明厨亮灶”建设，推动消费者远程可视化订餐，把后厨管理置于社会监督之下；围绕“菜篮子”工程，加快打造智慧化菜市场，强化来源追溯、检测查询与计量监控，提升透明化消费体验；围绕校外托管等重点场景，加强“小饭桌”食品安全监管，形成合规经营指引，减少家长“选择焦虑”。
同时，紧盯重点领域开展隐患排查，推动生产端规范提升，坚决守牢食品安全底线。
二是加强药品安全与重点产品质量监管，提升风险早识别、快处置能力。
在药品领域，强化风险防控与经营环节“清源”行动，推进零售药店智慧监防，推动医美机构相关应用覆盖，确保药品流向可查、风险可控。
在产品质量领域，强化重点消费品监管和重点工业产品溯源体系建设，完善质量快检快处机制，推动形成“即抽、即检、即报告、即处置”的闭环管理，让不合格产品难以流入市场、难以逃避追责。
三是守好特种设备安全底线，推动监管方式更高效。
会议提出推进特种设备使用“一件事”“一码索引”等试点，探索从登记、检验、维保到使用的全链条监管，提升设备安全运行的可预警、可追责水平，降低重大事故隐患。
四是以质量、标准、知识产权协同发力，增强“济南造”的核心竞争力。
围绕质量提升，推进质量强企、强链、强区建设，促进产业链供应链质量协同，开展“泉城好品”遴选和高端品牌培育，推动更多本土品牌向价值链高端跃升。
围绕标准领航，培育原创技术标准和标准化基础项目，探索碳足迹标识认证试点，筹建质量标准实验室，并将质量基础设施“一站式”服务向园区延伸，帮助企业以标准化提升效率、以认证提升市场通行力。
围绕知识产权保护与转化，支持高校院所建设高价值专利培育中心，推进国家知识产权保护高地建设，深化专利转化集成改革，促进专利与产业“精准链接”，以制度保障激励创新、以转化效率释放创新价值。
五是以公平竞争和诚信经营为导向，持续净化市场环境。
会议提出强化公平竞争审查刚性约束，推进商业秘密保护创新试点；对假冒伪劣、低价倾销等突出问题保持高压态势，加强价格监管，强化规直打传和直播电商整治；推进“e秤准”等智慧计量建设，维护交易公平。
针对预付式消费等痛点，探索建立触达式、多元化消费纠纷化解机制，推动单用途预付卡管理相关立法进程，持续推广“预付宝”等应用并加快场景扩容，引导商家合规经营、降低消费者维权成本，推动预付式消费走向规范有序。
前景——以治理现代化提升城市竞争力，为“十五五”开局蓄势。
总体看，济南将以更强的风险治理能力、更完备的质量与标准体系、更有力的知识产权保护，以及更透明的市场秩序，为项目落地、产业升级和消费扩容提供制度保障。
随着数字化监管与社会共治机制不断完善，市场监管将从单一执法向“监管+服务+治理”综合职能深化，进一步把安全底线筑牢在日常、把发展动能培育在链条、把公平秩序体现在细节，为城市高质量发展释放更可持续的制度红利。
市场监管工作连接着民生福祉与经济发展,既要守住安全底线,又要激发市场活力。
济南以系统思维谋划市场监管工作,在安全与发展、监管与服务之间找到平衡点,为城市高质量发展提供了有力支撑。
随着各项举措落地见效,一个更安全、更公平、更有活力的市场环境正在形成,这不仅将增强市民的获得感和安全感,更将为企业发展和产业升级开辟广阔空间。
在"十五五"开局之年,济南市场监管工作的创新实践,为探索超大城市治理现代化提供了有益经验。