在湖南省常德市柳叶湖旅游度假区，一起看似普通的债务纠纷近日迎来戏剧性转折。3月11日，当挖机供应商梅某终于收到拖欠多年的9000元柴油款时，这场牵涉三方、持续三年的经济纠纷画上圆满句号。 纠纷源于2019年周某与田某的工程机械合伙经营。随着合作终止，双方因账目不清产生严重分歧，连带导致第三方油料供应商梅某的债权无法实现。据调查，矛盾焦点并非表面上的油款拖欠，而是合伙人之间长期积累的经营账目混乱和信任危机。白鹤派出所社区民警在走访中发现，当事人多次自行对账均因情绪对立无果而终，形成"账算不清-相互猜忌-拒绝沟通"的恶性循环。 针对这个典型基层矛盾，公安机关创新运用"警司联调"工作机制。调解过程中采取"分步走"策略：先由民警单独走访掌握矛盾核心，再联合司法所专业人员搭建协商平台。在为期两天的调解中，工作人员引导当事人遵循"尊重事实、抓大放小"原则，对三年来的交易凭证进行系统性梳理，对21项争议款项逐一厘清。这种将警务室转变为"专业核算平台"的做法，既保障了程序公正，又消弭了当事人对立情绪。 该案例的成功处理凸显出基层社会治理的多重价值。统计显示，柳叶湖公安分局自推行"警司联调"机制以来，已累计化解类似矛盾纠纷47起，调解成功率达92%。其创新性在于：一是打破部门壁垒，实现公安执法与司法调解的优势互补；二是转变工作思路，从简单"灭火"转向源头治理；三是建立标准化流程，形成"调查摸底-专业介入-多元协商-闭环解决"工作链条。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出，此类实践有效拓展了新时代"枫桥经验"的内涵。随着经济纠纷日益复杂化，基层治理需要更多这样的"定制化解决方案"，通过法治框架下的柔性治理，把矛盾化解在诉讼之前。据悉，常德市已着手将这一模式纳入全市"平安建设"考核体系，计划年内实现乡镇街道全覆盖。
该案例表明，基层警务工作不仅要处理违法犯罪，更要主动化解社会矛盾；通过创新机制、深化警司协作、坚持以人为本，基层警务正成为维护社会和谐的重要力量。当警察从单纯的"执法者"转变为"调解者"，从"事后处理"转向"事前预防"，基层治理水平就得到了提升。这种做法的推广，将有助于化解更多矛盾纠纷，让群众切实感受到法治的温度。