在仁怀市“五街一镇”一体化发展布局中，中枢街道位于老城区核心区域，业态密集、市场主体多元，既汇聚商业服务、物业管理、园林工程等多类型企业，也面临老城区空间承载趋紧、经营成本较高、治理任务复杂等现实情况。
如何在稳增长、促就业、优服务中更好激发非公企业活力，成为基层治理与经济工作协同推进的重要课题。
问题层面看，辖区不少非公企业体量较小、人员流动快，党员分布在不同岗位，单独建立党组织难度较大，组织生活不易常态化，党组织作用发挥存在“有形覆盖多、有效覆盖不足”的风险。
同时，企业在物流通行、用工培训、项目攻关、社区服务协同等方面诉求集中，但信息对接不顺、跨部门协调成本较高，容易形成影响企业经营的“堵点”“痛点”。
原因在于，老城区企业形态呈现“碎片化”特征：行业分布广、上下游关联紧但组织体系分散；部分企业治理结构相对简化，对党建与经营融合的路径认识不足；基层服务资源有限，若缺少统一牵引，容易出现政策到达企业“最后一公里”不畅。
加之新兴业态不断出现，传统组织设置方式难以完全匹配企业发展节奏，迫切需要在组织形态和服务方式上创新。
围绕这些问题，中枢街道以新兴领域党组织和工作“两个覆盖”集中攻坚为抓手，推动组织体系从“单点建组织”向“联合建组织”延伸。
街道打破企业之间壁垒，按照“地域相邻、行业相近、业务相关”的原则，通过调研协商组建联合党支部：由多家关联企业共同成立联合支部委员会，并在物业、服务等领域抱团组建组织。
目前形成3个联合支部，吸纳党员15名，多为企业管理骨干或技术核心人才。
组织“建起来”的同时，党员“聚起来”，企业“联起来”，为党组织在非公经济领域扎根提供了现实载体。
在党建运行机制上，街道强调把组织生活嵌入企业治理与生产经营链条，推动“软任务”转化为“硬支撑”。
街道选派政治素质高、业务能力强、熟悉企业运营的党员干部下沉一线，精准对接企业需求，将“三会一课”、主题党日与经营管理、技术攻关、员工技能培训等工作统筹安排，既增强组织生活的针对性，也提升企业内部管理的规范化水平。
企业负责人普遍反映，联合支部成立后，党员有了稳定组织依托，凝聚力、执行力增强，干事创业劲头更足。
从影响看，这一做法的突出特点是把党建优势转化为可量化的生产力、服务力和治理力。
一方面，党员骨干牵头成立攻坚团队，聚焦项目难点开展技术攻关，帮助企业降低成本、提升效率。
例如在园林提质改造项目中，党员技术骨干组织集中攻关，推动突破关键技术瓶颈。
另一方面，党建引领诚信经营与促消费活动，推动企业在稳预期、扩需求中发挥作用，既提升市场活力，也塑造企业口碑。
同时，在物业服务等领域，党员带头组建便民服务队，围绕老年群体多、需求多元等特征，提供维修、陪护、应急救援等志愿服务，推动企业社会责任与社区治理形成良性互动。
在对策层面，街道以“党建+政企对接”机制提升服务企业的精准度和闭环管理能力，形成“企业吹哨、街道报到；企业有需、党员先行”的工作导向。
对企业反映的诉求实行“清单化管理、闭环式落实”，通过跨部门协调，把问题解决在一线、把服务做到前端。
针对市场区域物流拥堵等共性问题，街道主动靠前，协同交通、城管等部门现场办公，优化周边交通组织，疏通影响经营的关键环节，帮助企业轻装上阵、稳定生产。
此外，街道以党建为纽带探索“社区合伙人”模式，推动基层治理与企业发展深度融合。
以葡萄井社区为例，通过吸纳非公企业、社会资本和志愿者队伍参与社区公共服务供给，采用“公益性+普惠性+社会化运营”的方式，建设集阅读休闲、文化娱乐、健身运动等功能于一体的公共服务空间，既提高居民生活品质，也为企业参与社区建设、履行社会责任提供平台，促进企业与社区形成互促共进的治理共同体。
前景判断上，随着新兴业态加快集聚、老城区更新提速，非公经济对组织化服务、法治化营商环境、精细化治理的需求将持续增长。
以联合支部为牵引的党建工作模式，有助于在不增加企业制度成本的前提下提升组织动员能力，把党员先锋作用转化为项目攻坚、服务提质和风险防控的综合能力。
下一步，关键在于持续完善联合支部运行规则，强化行业链条协同，推动更多企业在党建引领下完善治理结构、提升合规经营水平，并通过常态化的政企沟通机制形成可复制、可推广的基层实践，为非公经济高质量发展注入更稳定、更可持续的制度动能。
中枢街道的实践充分表明，在新发展阶段，党建工作与非公经济发展不是相互制约的关系，而是相互促进、相互赋能的关系。
通过创新党建工作模式、深化党建与业务融合、建立精准服务机制，可以有效激活非公企业的发展动能，推动党建工作从"虚功"变成"实功"。
这种探索为其他地区推进非公企业党建工作提供了有益借鉴，也为在新时代坚持党的全面领导、推动经济高质量发展提供了生动实践。