就在今年1月8号,菲律宾宿务市那个叫垃圾填埋场的地方突然塌了,一下子垮了足有20层楼高的垃圾堆,把下面干活的人全给埋住了。到了1月12日这一天,大家伙儿数了数,已经有8个人没了,18个人受了伤,还有28名工人完全联系不上。当地的消防队员说了,这么厚的垃圾盖了三天以上,底下的人能活下来的可能性基本为零。 这回事故把城市底下的烂摊子全给暴露出来了。调查了一下发现,这场塌的祸根是宿务市这阵子一直在下的大雨引发的山体滑坡。可深的事儿还在后头:第一,填埋场这东西根本就没弄好。菲律宾那个《生态固体废物管理法》虽然早就在那儿挂着了,但不少地方的垃圾处理厂还是超了负荷干活,边坡防护也跟不上趟,连地质评估都没做到位;第二,极端天气把风险放大了好几倍。这几年菲律宾老是下雨刮风,城里边山地的土本来就不稳,再加上垃圾都是人堆起来的东西,一滑坡、一塌陷那是常有的事儿;第三,警报没响起来,出了事也没应急预案。当时天一直下雨也没人管着现场的垃圾填得有多高有多危险,工人在那儿干活也没地方跑。 这事儿不光死了人伤了人,还把社会秩序和环境都给搅乱了:一方面受伤害的都是底层处理垃圾的工人,这就说明干危险行当的低收入群体太弱势;另一方面塌方把大堆垃圾给冲了出来,可能把附近的土壤和水都给污染了,以后想把环境治好的费用只会更多。再加上这事儿一闹,大家都开始怀疑全国的垃圾处理系统靠不靠谱了。 为了应对这事儿,菲律宾方面也忙活开了:宿务市政府说现场还在救人状态呢,正张罗着消防队和医院去救人和治伤;菲律宾那边有个叫伊梅·马科斯的参议员在1月12日正式喊话参议院得赶紧查这事儿,重点看看涉事的填埋场符不符合国家法律规定,还得评估一下现在的垃圾管理政策到底有没有漏洞。她特意强调调查必须得找到谁该负责才行,还得把安全标准定得更细一点。 往后看这个城市环境治理得要往系统性安全那边转才行。以后要干好几件事儿:首先得把垃圾处理厂的技术改一改,查查是不是合规;对那些风险高的填埋场得把边坡加固一下,容量也得控制住;其次得把适应气候这个事儿放到环境规划里去;最后得通过立法让企业担起责任来,保障工人的权益。长远来看想彻底降低环境风险得靠少产生垃圾、把垃圾变成资源来用才行。 一场暴雨把堆积如山的垃圾掀开了盖子,其实也揭开了城市发展里长期隐藏的治理短板。不管是在宿务还是别的发展中国家地区,怎么平衡经济增长、环境承载力还有民生安全这三个问题都成了必须马上解决的难题。这次事故之后要是能把教训变成制度上的改进和系统上的改革的话,就能给别的地方提供一份惨痛却很宝贵的经验教训了。