一、背景：健康事业面临转型关键期 当前，我国卫生健康事业正从规模扩张转向质量提升。基层医疗能力不足、医防协同不畅、慢性病管理压力增大等问题，制约着县域卫生健康服务水平提升。随着"十五五"规划即将启动，各地加快推进现代化建设，对卫生健康领域提出更高要求。为此，胶州市卫生健康系统近期部署2026年工作重点，围绕"强基层、优服务、提效能、促健康"展开工作。 二、问题：县域医疗体系存短板 胶州市医疗资源分布不均，基层服务能力参差不齐。部分乡镇卫生院专科能力不足，村级医疗服务基础薄弱，难以承担常见病、慢性病的首诊功能。妇幼健康、老年健康、托育服务等民生领域供给不足，慢性病发病率居高不下，公共卫生监测预警体系效率有待提高。这些问题影响了群众就近获得优质医疗服务的便利性。 三、对策：三上共同推进改革 胶州市从体制机制、服务能力、健康保障三个层面推进改革： 1. 体制机制改革 深化"1+3+18+N"紧密型县域医共体建设，优化用人机制，提升医共体综合能力。完善传染病监测预警平台，推动多部门信息共享，构建专业监测网络。升级慢性病防控服务平台，实施分级分层管理，降低发病风险。 2. 提升服务能力 - 基层医疗服务：开展"千名医护进乡村"活动，支持乡镇卫生院发展特色专科，推进适龄妇女"两癌"筛查和老年人健康体检 - 智慧医疗：优化信息平台，拓展智慧转诊等应用场景，建立5G医疗救治机制 - 中医药服务：完善三级中医药服务体系，打造特色国医馆，举办中医药文化活动 3. 强化健康保障 加强妇幼健康服务联合体建设，落实惠民筛查措施，扩大托育服务供给。通过远程会诊等方式促进康养资源下沉，构建医养结合服务体系。开展"健康体重管理年"活动，推广健康生活理念。 四、前景：提升群众健康获得感 这些措施将推动胶州卫生健康服务体系向整合型转变，从治病为主转向健康管理为主。随着基层医疗能力提升和健康管理覆盖面扩大，群众就近就医条件将逐步改善，健康获得感将不断提升。
卫生健康高质量发展既是民生工程，也是发展工程。胶州市通过强基层、促融合、提效能的系统布局，将医疗资源转化为服务能力，把数字化工具转化为治理效能，延伸医疗服务到社区和家庭。这个实践为县域健康事业发展提供了可借鉴的思路。