问题——基层矛盾纠纷点多面广，发现不及时、处置不规范，很容易从“小摩擦”升级为“大对立”，既影响群众的获得感，也考验基层治理能力。随着乡村生产生活方式变化、项目建设推进以及土地权属、邻里关系等问题叠加，基层对一套“早发现、快响应、能落地”的治理体系需求更为迫切。 原因——一方面，过去矛盾化解中存条块分割、部门各自为战的情况，责任边界不清、信息不共享，群众常常多头跑、重复跑；另一上，不少纠纷同时牵涉法律与情理，仅靠单一部门或单一手段难以一次性解决，既需要专业释法，也需要乡土社会的信任纽带和德治力量参与。此外，基层风险排查、研判调度、过程督办等环节缺少有力机制牵引，容易出现“受理多、前端少”“化解慢、反复多”等问题。 影响——针对这些痛点，昌江依托县综治中心，整合公安、司法、综合行政执法等力量，选派一批经验丰富的干部建立常态化蹲点指导机制，推动矛盾纠纷化解阵地前移到村社邻里、田间地头。在十月田镇综治中心，由调解员、派出所民警和镇政府工作人员组成的指导力量共同接访、联合调处，现场听取诉求、梳理事实、提出处置路径，推动矛盾就地化解、依法化解。 昌江推进过程中强调“督办不包办、尽职不越位”，通过综治管控系统对矛盾纠纷统一纳入、流转和跟踪，形成覆盖排查、受理、办理、回访的闭环管理。对突出问题实行会商研判、调度督促，每月对全县重点矛盾集中分析；对久调不决、牵涉面广的事项，提请县委政法委组织“一事一议”专题办理，必要时提请县委、县政府提级推动，并纳入督查范围，推动治理从过去的“部门独角戏”转向“协同联动”。 在群众工作层面，蹲点干部既是督导者，也是参与者和调解者，发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，以乡情为纽带、以法理为准绳，联动“五老”等乡贤力量开展评理说事，提升调解的亲和力与说服力。面对较为复杂的矛盾，指导力量主动协调司法、公安等专业资源介入，开展释法说理；对涉及困难群体、救助帮扶等情形，同步联动相应机构落实配套措施，推动纠纷程序可追溯、结果可执行、群众可接受。 从治理成效看，十月田镇综治中心运行以来已化解合理诉求矛盾纠纷250件，化解率保持较高水平，信访率同比下降26%，基层治理逐步实现从“被动受理”向“主动排查、靠前服务”转变。县域整体统计显示，昌江2025年通过该模式推动化解矛盾纠纷1001件，化解率达96.34%。数据变化表明，机制创新正在把治理资源更多投向前端，把风险隐患化解在萌芽，把群众诉求回应在家门口。 对策——昌江将蹲点指导机制与维护社会稳定工作衔接，在全国两会、博鳌亚洲论坛年会等重点时段，对应的力量就地转化为安保维稳工作组，依托综治中心实战平台压实属地责任和部门责任，完善重点领域交叉排查、动态清零和应急预案，确保快速响应、稳控局面，实现“平时能化解、战时能处置”。此做法推动基层治理从“单点突破”走向“体系作战”：前端排查更密、过程督办更实、专业支撑更强、社会参与更广。 前景——目前，昌江“政法干部蹲点指导”工作法已入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，“五级联调”机制获评全省先进典型。面向下一步，随着基层治理数字化水平提升和社会风险形态变化，昌江仍需持续完善三上工作：一是健全矛盾纠纷数据汇聚与预警研判机制，提高对苗头性问题的识别能力；二是加强调解、法律服务、行政执法等力量的协同培训，提升基层依法治理与群众工作能力的综合水平；三是推动更多行业主管部门、社会组织、村规民约等资源纳入联动网络，形成可复制、可推广的县域治理样板，为社会治理现代化提供更坚实的基层支撑。
把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，既考验治理理念，也检验制度执行力。昌江以综治中心为枢纽，把干部沉下去、把力量联起来、把流程跑通，回应了群众对公平正义与便捷服务的期待，也为县域治理提供了可借鉴的实践样本。坚持源头治理、系统治理、依法治理相结合，基层社会的安宁稳定才能更可持续，发展成果也才能更有温度、更可感知。