问题:面对“十五五”开局之年的新任务,区域发展进入从增量扩张向结构优化、质量提升转型的关键期。
存量资产盘活、城市更新、产业导入、民生改善等多重任务叠加,项目融资与运营能力、产业承载与服务配套、治理体系与廉洁建设均对国企提出更高要求。
原因:一方面,中央和地方经济工作会议明确以稳中求进、以进促稳为主基调,强调扩大有效投资、优化产业结构、提升城市功能;另一方面,区域发展需要通过企业化、市场化手段推动资源整合与产业集聚。
渝兴公司作为区属投融资平台,既要在项目建设上承担责任,也要在经营转型中探索可持续路径。
影响:若能在党建引领、项目攻坚、招商引资、经营管理上形成协同,不仅可推动重大项目落地、提升城市品质,也将增强区域产业竞争力和财政增收能力,进而带动就业与民生改善。
反之,项目推进滞后、产业导入不足或治理能力不强,将影响投资效率与社会预期。
对策:渝兴公司提出“四维发力”工作路径。
党建方面,探索“1+2+N”党建品牌体系,实施“五联”机制,完善示范岗、党员突击队与招商攻坚队建设,并通过全流程嵌入式、穿透式监督夯实清廉国企基础。
在人才与激励机制上推动市场化用人和薪酬体系改革,以专项奖励和评优评先提升内生动力。
项目方面,围绕城市更新与民生保障两大重点,加快水轮机厂片区、花溪滨江片区等更新项目,盘活闲置土地与烂尾资产;系统梳理储备项目,明确年度重点项目与民生工程,推进重庆东站配套交通、城市危旧改周边配套等工程建设,确保中央资金支持项目与重点民生项目按期落地。
同时推动工业遗产保护与利用、软件与数字产业创新基地、素质教育基地等标志性项目开工建设,完善基础设施和公共服务。
招商方面,强化产业链精准招商和片区协同联动。
围绕供应链管理、软件开发、数字互联等领域对接龙头企业,引导软信产业园打造产教融合示范街区;完善酒店、健康城等配套项目,提升城市服务功能;联动云篆山、华熙片区与重庆东站周边布局“文体商旅”与智慧总部产业,依托高校“三创空间”建设产学研转化平台,吸引前沿领域创新主体集聚。
通过优质项目参股运营带动社会投资,形成“产业导入—配套完善—运营增效”的良性循环。
经营方面,推动从“建设型”向“经营型”转型,整合资产资源,提升资本运作能力,推进子公司信用等级提升与产业债发行;完善超充站、物业管理等市场化运营体系,打造“集约化管理+专业化运营”架构;拓展数字化与智慧治理应用,建设安全守护与消防物联平台,形成数据资产;推进央地合作项目和资源化利用项目,布局社区停车场、人才公寓等新型公共服务业态,以资产运营与公共服务双轮驱动增强可持续发展能力。
前景:随着重点项目提速、产业招商提质、经营体系完善,渝兴公司有望形成“党建引领、项目牵引、产业支撑、运营增效”的综合发展格局。
预计将带动社会投资、促进税收增长、提升城市功能与民生保障水平,为区域高质量发展注入持续动力。
渝兴公司的实践表明,地方城投平台转型需要突破"基建代建"单一角色,向产业运营者、城市服务商多维拓展。
其以系统思维统筹党建、产业、民生的发展路径,不仅为重庆内陆开放高地建设注入新动能,更为同类国企在新型城镇化进程中如何实现"有为政府"有效市场"有机结合,提供了可资借鉴的巴南方案。