近年来,市场监管部门执法工作出现了一个值得关注的新趋势。
从单纯的罚单与告诫,逐步演变为更具温度、更富智慧的服务型执法。
市场监管总局公布的第四批典型案例,生动诠释了这一理念转变的深层含义与实践价值。
从问题的根本来看,市场监管工作长期面临一个两难困境。
一方面,规范市场秩序、守护消费者权益需要有力度的执法约束;另一方面,过度的惩罚性执法可能会抑制市场主体的创新活力和发展动力。
如何在这两者之间找到最优平衡点,成为现代市场监管的核心课题。
服务型执法理念的提出与实践,正是对这一课题的系统性回答。
山东青岛李沧区市场监管局帮扶非遗香油坊案例充分体现了这一理念的创新意义。
面对三家传统香油坊面临的规范化改造难题,监管部门没有选择简单的行政处罚,而是成立专班进行精准帮扶。
通过邀请专家现场指导、设计低成本改造方案、建设现代生产线等系列举措,既保护了传统工艺文化根脉,又推动了规范化发展。
这个案例的价值不仅在于解决了具体问题,更在于创新了工作方法。
李沧区市场监管部门总结提炼出"精准识别需求—科学定制方案—全程跟进服务—深度培训赋能—链接市场资源"五步工作法,形成了"诊断—定制—赋能"全周期帮扶机制,实现了工作重心从"事中事后查处"向"事前事中事后全程服务"的转移。
这一做法为服务型执法提供了可复制、可推广的实践范本。
四川攀枝花西区市场监管局规范电梯维保市场的案例则展现了服务型执法在守底线中的坚定立场。
面对电梯维保公司的违法行为——擅自委托非本公司人员维保、虚假填写维保记录——执法部门既依法进行了严格处罚,同时也通过行政约谈、典型案件通报等方式,推动行业规范发展。
这充分说明,服务型执法并非放松要求,而是在坚守法律底线的基础上,更加科学、更加精准地引导市场主体合规经营。
通过对辖区的全面排查,向社会传递对虚假维保行为的"零容忍"态度;通过指导电梯维保单位建立规范的台账管理制度,强化全链条安全责任。
这种"严格执法中体现服务温度"的做法,既保护了消费者权益,又规范了行业秩序。
从原因分析来看,服务型执法理念的形成与深化,反映了我国市场监管工作的成熟发展。
随着市场经济的不断完善,单纯依靠处罚手段已难以适应复杂多变的市场环境。
市场监管部门需要更加主动地融入市场主体的发展过程,既要严格把关规范,也要提供必要的指导和帮助。
这要求执法人员具备更强的专业能力和服务意识,能够在具体案件中准确把握监管的度和方向。
从影响层面看,服务型执法的推广具有多重意义。
对于市场主体而言,它降低了合规成本,增强了发展信心。
对于消费者而言,它在规范市场秩序的同时,保证了市场的活力和丰富性。
对于市场监管部门而言,它提升了执法的科学性和有效性,增强了社会认同度。
这种"执法有力度、服务有温度"的做法,逐步形成了政府监管部门与市场主体的良性互动关系。
展望未来,服务型执法应当成为市场监管工作的主流方向。
这需要进一步完善执法制度设计,健全执法人员培训机制,建立更加科学的考评体系。
同时,还需要在不同行业、不同领域推广服务型执法的成功经验,形成更加系统、更加规范的执法工作体系。
从"开罚单"到"开药方",从"管得住"到"服务好",市场监管的这场深刻变革正在重新定义政府与市场的关系。
当执法者既当"裁判员"又做"辅导员",既划"红线"也指"路线",中国特色的监管现代化之路正展现出越来越丰富的实践内涵。
这种治理智慧的升级,不仅为高质量发展筑牢安全底线,更在制度层面诠释了"监管为民"的深层要义。