长期以来,就业服务与政务服务在基层一线往往分属不同条线:群众要找工作、学技能、问政策、办手续,常常需要多头跑、重复问;企业用工需求变化快,而信息传递链条长、匹配效率低,导致“岗位等人”“人找岗位”并存。
如何把公共服务做得更贴近群众、把稳就业措施落到末端,成为不少基层治理面临的现实课题。
红石崖街道的探索,瞄准的正是“服务分散、资源割裂、供需错位”这一痛点。
一方面,随着产业形态多样化和灵活就业规模扩大,居民对“家门口”岗位、短训快上岗课程、补贴申领等需求更为迫切;另一方面,企业用工呈现阶段性、结构性特征,既需要快速补充一线岗位,也需要稳定技术技能人才供给。
供需两端的变化,使得传统以窗口办理为主的服务模式难以适配,倒逼基层把政务能力、就业资源、社会力量统筹起来,形成“集成式供给”。
基于此,红石崖街道将就业服务从单一活动式供给,转向常态化、综合化的公共服务体系建设。
街道依托党群服务中心与政务服务站,整合就业咨询、岗位洽谈、技能培训、政策兑现与便民服务功能,形成“一站多能”的服务枢纽。
通过设置求职洽谈区、培训空间和政务窗口,把群众最常用的事项集中办理,把“就业+政务”变成可达、可见、可用的日常服务场景,并叠加驿站、权益咨询等保障性服务,增强服务的连续性与兜底性。
在服务触达方式上,街道把“坐等上门”改为“主动下沉”。
围绕高校毕业生返乡、社区居民技能提升等需求,组织专题活动与公益培训,将职业指导、政策宣讲和技能课程送到社区、功能区等一线场景,并通过流动服务形式延伸覆盖面。
其核心在于把就业服务前移,把政策解释、岗位推介与培训推荐做在群众行动之前,减少信息不对称带来的求职成本和错配风险。
破解结构性矛盾,关键仍在供需两端的精准匹配。
红石崖街道建立企业用工需求台账与居民求职培训需求台账“两张清单”,通过走访、回访和线上征集等方式滚动更新信息,形成动态“岗位池”。
在此基础上,街道将惠民政策、培训资源与企业岗位信息进行统筹,面向群众推送岗位、培训与补贴等信息,面向企业开辟用工匹配与惠企政策申报通道,推动服务从“人找政策、企业找人”向“政策找人、服务找企”转变。
针对高校毕业生、就业困难人员等重点群体,实行需求标注与个性化帮扶相结合,强化兜底保障的针对性。
数据显示,上述机制已形成一定规模效应:街道组织技能培训2场、参训居民超过100人,服务周边企业用工主体60余家,累计服务居民800余人次,征集岗位200余个;线上发布与播放岗位信息200余条,线下组织专场招聘会4场,初步达成就业意向340余人,政策咨询解答1000余人次,发放政策明白纸1000余份。
更重要的是,这类数据背后反映的是服务流程的再造——就业信息发布、供需匹配、政策咨询与政务办理被纳入同一闭环,减少了群众在不同部门之间“来回跑”的时间成本,也提升了企业用工对接的响应速度。
数字赋能是推动闭环形成的重要支撑。
街道借助LED屏、社群渠道等实现岗位与政策的高频触达,提供全天候的信息对接;线下则通过招聘会等场景把“对接”落到面对面,提高签约转化率,并同步提供政策宣讲、事项办理等服务,将“找工作”与“办手续”串联在一次服务中完成。
线上负责“快”和“广”,线下负责“实”和“准”,两者协同提升基层公共服务的可用性。
从治理机制看,街道通过建立人社牵头、政务协同、社会参与、企业联动、机构支撑的多方联动机制,明确职责与时限,配备就业服务专员与帮办代办人员,为重点群体提供“一对一”服务,推动“政策上门讲、材料帮着填、业务代着办”。
这种做法既增强了政策落地的可操作性,也把基层治理的重心更多放在解决实际问题上,形成可持续的服务能力,而非依赖阶段性活动“热闹一阵”。
面向下一步,基层就业服务与政务服务的深度融合仍需在三个方向持续发力:一是进一步提升岗位质量与培训适配度,把更多技能提升与产业需求对齐,减少“培训热、上岗难”的脱节;二是完善数据共享与隐私保护边界,在提高匹配效率的同时守住合规底线;三是建立更可量化的就业跟踪与服务评估机制,关注意向转化、稳定就业与收入改善等指标,让服务成效更加经得起检验。
随着公共服务向“集成化、精细化”演进,此类基层探索有望为稳就业、保民生提供可复制的经验样本。
红石崖街道的实践表明,只有真正站在群众角度思考问题,打破部门壁垒,整合优化资源,才能有效提升公共服务质量。
这一创新不仅破解了政务与就业服务"两张皮"的难题,更重要的是构建了"政务赋能就业、就业支撑民生"的良性循环。
在当前推进基本公共服务均等化、提升人民生活品质的大背景下,这种融合创新的做法具有重要的示范意义,值得其他地方借鉴推广。