省住建厅赴滨州调研建筑垃圾治理 推动"溯源强链"联合执法行动加快

问题——建筑垃圾治理处城市精细化管理与生态环境保护的交汇处;近年来,随着城镇更新、项目建设和装修活动增多,建筑垃圾产生量持续上升。若源头减量不到位、运输监管不严、末端处置能力不足,容易出现随意倾倒、扬尘污染、占压耕地、水体污染等问题,成为生态治理的难点。第三轮中央生态环境保护督察对对应的问题提出整改要求,也对地方治理体系和治理能力提出了更高要求。 原因——建筑垃圾治理链条长、参与主体多,既涉及产生单位、运输企业、处置企业,也需要住建、城管、生态环境、公安交管等部门联合推进。实践中,一些问题较为集中:一是规划引导与设施配套衔接仍需加强,部分地区末端处置设施建设进度与实际需求存在差距;二是“产生—运输—处置”信息流、业务流、监管流尚未完全贯通,监管平台数据共享、跨部门协同和现场执法联动仍有提升空间;三是少数运输车辆密闭不到位、路线不规范、去向不清等现象仍有发生,违法成本偏低与监管盲区叠加,导致治理成效容易反复。 影响——建筑垃圾治理水平直接影响城市环境品质、群众生活体验和资源循环利用效率。治理不到位,易带来道路污染、扬尘扰民、黑臭点位反弹等问题,同时挤占公共资源,增加清运和修复成本,影响营商环境与城市形象。反之,若建立可追溯、可监管、可闭环的治理体系,不仅有助于生态环境持续改善,也能提升再生资源利用水平,带动绿色产业发展,形成“以治理促转型”的综合效益。 对策——2月3日,省住房和城乡建设厅城市管理局局长辛平带队赴滨州市开展专项调研指导,围绕“溯源强链”联合执法行动进展进行现场调研。调研组先后前往博兴县兴福镇兴益村、惠达瑞和生态环保有限公司、恒升观澜郡小区、滨环城市保洁有限公司以及滨州市城市管理综合执法调度中心等点位,通过实地察看、现场问询和座谈交流,了解督察反馈问题整改进度,重点核查建筑垃圾规范处置流程、环卫清运作业标准落实情况,并对建筑垃圾运输监管平台在技术应用、数据联通、智慧调度诸上的运行效果进行现场检验,同时开展针对性业务指导。 掌握相关情况基础上,调研组肯定了滨州市围绕“源头管控、过程监管、末端处置”关键环节形成的做法和阶段性成效,并对下一步工作提出要求。 一是强化规划牵引,推动专项规划落地。以已编制完成的建筑垃圾专项规划为抓手,结合城市发展实际,优化处置设施布局与能力配置,明确各环节标准和职责边界,形成制度化、常态化、可考核的管控体系。 二是完善全链条闭环管理,提升治理能力。坚持源头减量与规范产生并重,加强施工现场分类收集、临时堆放及申报核准管理;严管运输环节,压实企业主体责任,提升车辆密闭、路线合规和电子联单等制度执行力;加快末端处置设施建设与规范运营,提高资源化利用水平,降低“无处可去”引发的违规风险。 三是保持执法力度,形成有效震慑。聚焦未经核准排放、未密闭运输、擅自倾倒等突出违法行为,开展精准治理、从严查处,强化部门协同与联合执法,推动“发现—处置—追责—整改”闭环运行,维护治理秩序。 四是强化智慧监管,以数字化提升可视可控水平。发挥监管平台核心功能,进行产生、排放、运输、处置全流程视频监控覆盖,强化数据互联互通与智能预警,推动建筑垃圾全过程可溯源、可管控、可追责,实现从“人盯人”向“系统管”转变。 据悉,滨州市城管部门相关负责人参加调研,并就整改进展、平台运行和执法协同等情况作了汇报。 前景——建筑垃圾治理是一项系统工程,重点在于以规划为引领、以设施为支撑、以执法为保障、以科技提效,推动“点上整改”向“整体提升”、“阶段攻坚”向“长效治理”转变。随着监管平台功能完善、部门数据共享更深化以及末端处置能力持续增强,建筑垃圾治理有望在规范化、精细化、智慧化上取得更大进展,助力城市生态环境治理提质增效,并为绿色低碳发展积累可复制、可推广的经验。

建筑垃圾治理是城市可持续发展的关键环节——既考验治理能力——也体现生态责任;滨州市的探索与实践表明,只有推动全链条闭环管理并用好科技手段,才能实现生态效益与经济效益的协同提升。下一步,各地可结合自身实际完善制度、补齐设施短板、强化执法与数字监管,推动建筑垃圾治理向更精细、更智能的方向迈进,为美丽中国建设夯实基础。