2029年要给兵团的养老服务网络打下好基础，要让80%的社区都有养老设施站，95%的团场有服务中心，供应能力和水平必须提升，优化基本养老服务。到2035年，要让养老服务网络更健全、成熟定型，服务供给跟需求更适配，全体老年人都能享有基本养老服务。兵团这次明确了3个方面的工作，围绕体系建设、服务提质、要素保障来进行。 工作方案是陈琼提出来的，一共定了11项重点任务，为建设有兵团特色的养老体系划好了路、明确了分工和支撑。要推动资源下沉，打通最后一公里。还要把居家、社区和机构养老服务打通协同，依托规范化机构给居家失能老人设家庭床位，提供改造、设备和照护服务，解决居家失能老人的难题。 要建立政府主导、市场运作、社会参与的机制。给财政更多支持，扩大普惠性养老供给。要加强人才队伍建设，培养专业护理队伍。还要发展养老金融，拓宽融资渠道。最后是加快科技和信息化应用，搭建智慧平台。 为了确保改革落地见效，方案从5个方面强化要素保障、凝聚合力。一是规划设施布局优化点位；二是完善财政政策加大投入；三是加强人才队伍建设；四是发展养老金融；五是加快科技和信息化应用。