中央通报三起形式主义典型案例 买榜虚报造假反映基层治理问题

问题——通报显示,基层减负工作仍面临一些突出问题。一是“花钱买虚名”。辽宁鞍山海城市花费498万元签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”项目,但研究成果与当地实际脱节,验收流于形式。在涉及的榜单评选中,合作机构通过抬高主观指标帮助海城市从客观指标第118名提升至综合排名第91名。二是“数据造假”。河南部分部门在省外资金考核中,要求逐年递增且审核不严,导致基层虚报数据应付检查。例如,2025年1月至11月,漯河市舞阳县虚报省外到位资金70多亿元,商丘市柘城县虚报40多亿元,郑州市管城区某项目虚报9.6亿元。三是“排名通报”导致“层层加码”。云南部分部门违规对129个县(市、区)的工业增加值、固定资产投资增速等进行季度排名,一些地方为应对压力频繁开会、加压调度,甚至造假数据。2022年至2024年,临沧市双江县部分企业虚报产值35亿元,楚雄州双柏县多个部门和乡镇委托中介编造项目资料,虚报固定资产投资40多亿元。 原因——这些问题反映出政绩观偏差和治理方式不当。一些地方过度追求排名和榜单成绩,忽视产业培育、民生改善等实际工作,甚至用财政资金购买名次,催生“榜单经济”。同时,考核体系不科学,指标脱离实际、基数虚高仍要求增长,通报频繁却缺乏核验,导致基层为完成任务而造假。此外,部分部门对减负要求理解不足,将排名和调度作为主要工作手段,增加会议、报表和材料负担,使基层疲于应付。 影响——这些问题带来多重负面影响。一是资源错配,资金和人力被用于“买名次”“拼数据”,挤占产业升级、营商环境优化等重点工作。二是损害政府公信力,虚假数据误导决策,影响政策效果,引发公众质疑。三是加重基层负担,干部忙于应付考核,难以深入一线解决问题。四是滋生腐败风险,榜单咨询和第三方服务缺乏监管,可能形成利益输送。 对策——整治需聚焦四个关键:导向、规则、核验、问责。一是端正政绩观,以群众满意度、发展质量等为考核标准,严惩追求虚名行为。二是优化考核体系,减少简单排名,注重分类施策和质量评估,杜绝不合理的增长要求。三是加强数据治理,完善统计核验机制,推动数据共享和交叉审计,落实责任追究。四是规范第三方服务,明确采购边界和绩效要求,加强监管,切断利益链条。五是落实减负措施,减少会议、材料和重复报送,让基层集中精力解决实际问题。 前景——从通报信号看,整治形式主义将持续高压推进,重点纠正政绩观、调整考核机制、治理数据造假和落实减负制度。随着监督问责和制度建设加强,靠“买名次”“拼数据”获取短期政绩的空间将缩小,地方竞争将回归产业实力、营商环境和治理效能等实际指标。只有让数据真实、考核科学、干部下沉,才能真正减轻基层负担,夯实高质量发展基础。

此次通报是中央对形式主义的有力整治,表明减负工作需长期坚持、系统推进;上级部门应科学考核、严格监督,基层部门要坚守底线,不为虚名和压力所动,真正服务群众。唯有如此,才能让基层干部轻装上阵,推动高质量发展。