在陕南山区宁陕县江口回族镇,下午六点的小学校门口已形成一道温馨风景——结束工作的家长们有序接孩子放学。
这一寻常场景背后,是当地政府破解"务工经济"衍生社会问题的创新实践。
长期以来,劳务输出曾是宁陕县群众增收的主要途径。
统计显示,该县高峰时期外出务工人员占比超适龄劳动力60%,由此产生的留守儿童教育缺失、空巢老人照料困难等问题日益凸显。
曾沙沙夫妇的经历颇具代表性:十年跨省务工期间,子女成长关键期的缺席、老人突发状况时的无力,成为这个双职工家庭难以弥补的遗憾。
转机始于县域经济结构的战略性调整。
2020年以来,宁陕县将招商引资与就业扶贫深度捆绑,通过建立"项目落地—岗位开发—技能培训"全链条服务机制,重点培育电子制造、纺织加工等劳动密集型产业。
以陕西欧西克电子有限公司为例,这家省级专精特新企业五年间产值增长5倍,提供的120个岗位中,本地就业占比达83%。
政策创新是破解返乡阻力的关键。
该县推出的"归雁经济"计划包含三项核心措施:一是新建30家社区工厂实现就业下沉,最远务工半径不超过15公里;二是市级创业孵化基地提供租金减免等12项扶持政策;三是"企业+农户"培训模式将平均上岗周期缩短至7天。
这些举措有效降低了返乡就业的门槛成本。
成效正在多维显现。
经济层面,2023年全县返乡创业人员创办实体较2020年增长170%,户均年收入增加4.2万元;社会效益方面,义务教育阶段留守儿童数量同比下降38%,农村常住人口占比回升至79%。
更深远的影响在于产业生态的改善——7家链主企业的进驻,带动形成了3个特色产业集群。
宁陕县发改局负责人表示,下一步将重点构建"县域产业圈"就业体系,计划到2025年实现镇级产业园全覆盖,确保90%以上新增就业岗位来自本地企业。
这种"以产聚人、以人兴城"的发展模式,正在为乡村振兴提供可持续的内生动力。
返乡就业的价值,不仅在于让群众在家门口挣到钱,更在于让家庭重新团聚、让乡村重新生长。
当产业与民生同频共振,政策从“给岗位”延伸到“育能力”“强服务”,县域就能把人口流动的压力转化为发展的动力。
让更多劳动者带着技能回家、带着希望扎根,乡村振兴的底座才会更稳、更有活力。