近段时间以来,外卖平台服务行业竞争不断加剧,行业内出现的一些不规范竞争行为引发社会关注。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室日前宣布启动对外卖平台行业的专项调查评估工作,这是对平台经济竞争秩序的一次重要规范举措。 从问题表现看,当前外卖平台行业的主要问题包括无序补贴竞争、激烈价格战、流量管制等现象。这些做法短期内可能带来价格优惠,但长期来看会扭曲市场竞争机制。平台补贴与价格竞争持续升级,压缩行业利润空间,也挤压了实体商户的生存空间,尤其对中小商户和配送员等新就业群体带来明显压力。这种“内卷式”竞争已成为行业可持续发展的重要隐患。 从深层原因看,外卖平台行业的无序竞争与平台经济快速扩张阶段的特征密切对应的。资本驱动下,部分平台过度追求市场份额和用户规模,依赖烧钱补贴、低价倾销等方式展开竞争。同时,一些平台还存在利用市场地位限制商户选择、影响流量分配等行为,深入扰乱市场秩序。这也凸显了平台经济监管制度完善的紧迫性。 从影响范围看,外卖平台的不规范竞争已带来多层次影响。对消费者而言,短期享受优惠的同时,长期可能面临服务质量下滑、平台稳定性风险上升等问题。对商户而言,被动卷入价格战导致经营压力加大、利润摊薄,甚至影响生存。对配送员等新就业群体而言,竞争加剧带来的订单波动与收入不稳定更为突出。对社会经济而言,此类竞争方式消耗资源,不利于产业升级和经济高质量发展。 针对上述问题,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室明确了调查评估的方向和方式。一上,通过现场核实、当面访谈、问卷调查等途径,深入了解平台竞争行为,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见,全面掌握市场竞争状况。另一方面,组织开展分析论证,传导监管要求,提出更有针对性的处置措施。这表明监管部门将以更主动、更有力度的方式推动行业规范。 有一点是,在强化监管的同时,有关部门也肯定了外卖平台在促进消费、扩大就业、推动创新等的作用。这种态度表明,规范竞争并非限制平台发展,而是推动平台在合规框架内有序竞争,实现创新活力与市场秩序的平衡。 从前景看,此次调查评估有望为外卖平台行业的长期健康发展打下基础。通过规范竞争秩序,可引导平台将竞争重点从价格战转向服务质量、用户体验与技术创新,形成更可持续的良性竞争格局。同时,这也将为其他平台经济领域的治理提供参考,促进平台经济生态的健康发展。
从网约车到社区团购再到外卖行业,我国平台经济治理正进入更精细的阶段;此次专项调查既是对市场秩序的及时校准,也是在为高质量发展扫清障碍——走出零和思维,才能在数字经济浪潮中更好实现消费者权益、劳动者福祉与企业创新的多方共赢。监管部门与市场主体同向发力的每一步,都在为构建新发展格局积累更扎实的支撑。