1月31日,满载1.26万吨烃基生物柴油的货轮从嘉兴港启航,标志着浙江省绿色能源出口品类实现新的拓展。这个看似平常的出口事件背后,却反映了我国推动战略性新兴产业发展中的制度创新与政策优化。 烃基生物柴油作为第二代先进生物燃料的重要品类,具有显著的环保优势。该产品以废弃油脂等可再生资源为原料,碳排放量较传统化石柴油降低90%以上,与石化柴油高度兼容,低温性能优异,可广泛应用于交通运输、航运、工程机械等多个领域。在全球能源转型和碳中和目标驱动下,烃基生物柴油正成为国际市场的新热点。 然而,这一绿色能源产品的出口之路曾面临制度障碍。在获得专属税则号列之前,烃基生物柴油只能按照"普通柴油"子目申报出口。这种分类方式带来了多重问题:一上,贸易数据统计模糊,难以准确反映产业发展规模;另一方面,政策支持难以精准对接,对应的企业无法充分享受针对性的优惠政策,制约了产业竞争力的提升。 问题的发现与解决源于海关部门的主动作为。2025年,杭州海关所属嘉兴海关在走访企业开展税政调研时,敏锐捕捉到这一行业痛点。海关关员深入企业车间实地调研,全面梳理了烃基生物柴油的产品特性、生产工艺与出口诉求,形成了详细的调研报告。基于这一调研基础,嘉兴海关牵头起草了烃基生物柴油《税则》调整建议,详细论证了增列本国子目的必要性与可行性。 经过多轮沟通协调与专业论证,这一建议成功获得国务院关税税则委员会采纳。《2026年关税调整方案》为烃基生物柴油新增了本国子目2710.1925,这是我国税则体系的一次重要调整。新的税则号列不仅确立了产品的独立市场地位,为产业政策制定提供了精准的数据支撑,更重要的是打通了政策红利直达企业的"最后一公里",让相关企业在国际竞争中拥有更清晰的归类指引与更明确的成本预期。 政策落地后,杭州海关更深化了精准服务机制。海关组织开展靶向服务,结合新税则号列注释要求,详解归类申报规范,确保企业准确把握产品归类边界。针对企业首次出口的实际需求,海关系统解读了RCEP关税优惠政策,指导企业运用区域贸易协定原产地规则,最大化享受关税减免红利。同时,围绕预约通关、一体化报关等便利化举措开展实操培训,帮助企业熟练掌握申报流程与数据填报要点。 在诉求对接中,海关关员还重点推介了"红船企航"助企服务平台,指导企业开通政策精准推送功能,实现RCEP规则、归类指引、通关流程等信息"一键获取",针对性解决企业在通关环节遇到的问题。这诸多举措有效助力企业降本增效。 首批烃基生物柴油出口企业蓝鲸生物能源(浙江)有限公司董事长周锦表示,从税则号列新增到通关流程指导,海关的全周期服务让企业少走了很多弯路。专属税则号让产品身份更清晰,RCEP关税优惠和一体化报关举措直接降低了出口成本、提升了通关效率。首单烃基生物柴油的顺利出口,为企业开拓国际市场奠定了坚实基础,预计后续将形成规模化出口。 这一事件反映了我国在推动绿色能源产业发展中的系统性思路。从税政调研推动政策创新,到"一企一策"精准通关服务,杭州海关全链条赋能,为绿色能源产品拓展国际市场架起了"快车道"。这种做法既反映了政府部门对战略性新兴产业的支持力度,也展现了海关部门在优化营商环境中的主动担当。 杭州海关表示,下一步将持续聚焦绿色能源等战略性新兴产业发展需求,深化税政调研与政策创新,完善"一企一策"精准服务机制,依托"红船企航"平台改进政策推送与诉求响应闭环,持续释放关税调整与自贸协定叠加红利,助力更多浙江绿色能源产品走出国门、走向世界。
一个税号的增设,看似技术性的调整,实则是制度对产业创新的及时响应;推动绿色产品出口,既需要企业努力,也离不开精准的政策和高效的服务。在绿色转型加速的当下,如何用更科学的政策工具支持新产业发展,将成为培育外贸新优势的关键。