近期,河北省张家口市下花园区市场监管部门围绕个体工商户年报填报工作,推出多项便民措施,通过“线上提醒+线下指导”“宣传告知+服务协助”相结合的方式,推动经营主体依法履行信息公示义务。
此举既回应了个体工商户在年报填报过程中遇到的现实问题,也为推进信用监管、优化营商环境提供了支撑。
问题在于,一些个体工商户存在“知道晚、不会报、报不全”的情况。
与企业相比,个体工商户数量多、分布散、经营模式灵活,部分商户经营规模较小、日常事务繁杂,容易忽视年报时限;同时,部分经营者年龄偏大,智能手机使用不熟练,对线上申报流程存在畏难情绪;还有商户信息获取渠道有限,政策提醒难以精准触达,导致“临近截止才集中补报”甚至出现漏报风险。
年报作为经营主体依法应当履行的基本义务,一旦未按期公示,不仅影响自身信用记录,也会对市场秩序和监管效率带来连锁影响。
原因层面看,年报工作兼具政策性与操作性。
近年来年报逐步实现线上办理,效率显著提升,但数字化便利在部分群体中仍存在“最后一公里”障碍。
尤其在小微经营主体中,人员少、时间紧、对政策敏感度不高,加之对信息公示后可能带来的社会关注存在误解,使得“主动申报”动力不足。
此外,个体工商户往往更依赖熟人圈、同行交流等渠道获取信息,传统单一公告式宣传难以形成有效覆盖,需要监管部门以更贴近经营场景的方式提供指导与提醒。
影响方面,年报公示是社会公众了解经营主体基本信息的重要渠道,也是推进信用监管的基础性工作。
年报数据的完整与及时,关系到监管部门对经营主体运行状态的研判,影响分类监管、风险预警和精准执法的有效性;对经营者而言,按期年报有助于维护良好信用记录,在参与市场交易、对接平台合作、办理相关业务时获得更稳定的预期。
反之,年报缺失可能带来信用受损、交易信任下降等后果,增加经营成本。
由此看,提升年报填报率不仅是“完成任务”,更是推动市场信用体系建设、促进经营主体健康发展的必要环节。
针对上述情况,下花园区市场监管部门在对策上突出“精准触达”和“便民服务”。
一方面,拓展宣传渠道,提高提醒频次与覆盖面。
通过政务新媒体、媒体渠道发布年报提示信息,同时动员工作人员在社交平台转发扩散,并在商户工作群中多次推送提醒,形成“线上多点触达”的传播网络,减少信息盲区。
另一方面,把年报指导融入日常监管与服务流程。
结合日常巡查开展政策宣传和现场指导,对不熟悉线上操作的商户提供手把手帮助;对前来办理其他事项或咨询业务的商户同步告知年报要求,做到“办一件事、提醒一件要事”。
同时,考虑到部分商户缺少智能手机或操作能力有限,提供纸质资料指导并协助代为录入,降低填报门槛。
其间,工作人员还在处理消费投诉、开展其他宣传活动时同步提示年报要求并发放宣传手册,进一步扩大覆盖面,推动年报提醒从“集中动员”向“常态渗透”转变。
从前景看,随着经营主体数量持续增长和监管方式加快转型,年报工作将更加依赖数据质量与服务能力。
一方面,监管部门通过多渠道宣传与精细化服务,提高填报效率,有助于形成“守信受益、失信受限”的市场环境,增强经营主体守法合规意识。
另一方面,年报推进过程中形成的经验,也为提升政务服务适老化、优化线上流程、强化帮办代办机制提供了实践样本。
未来,若能进一步加强政策解读的通俗化表达、完善线上申报指引、依托社区网格和行业协会强化协同提醒,并推动更多事项实现“一次告知、一次办结”,将有望让年报从“被动完成”逐步转向“主动公示”,为信用监管和高质量发展提供更坚实的数据支撑。
下花园区市场监管局的做法,体现了基层治理中“问题导向”与“服务思维”的结合。
在数字化浪潮下,如何为不同群体提供均等化、便利化的公共服务,仍是各地政府部门需要持续探索的课题。
这一案例也为其他地区优化市场监管提供了可借鉴的经验。