今年春运“时间更长、结构更变、峰值更高”的特征更加明显。
根据动员大会信息,2026年春运为2月2日至3月13日,共40天。
上海作为超大城市和综合交通枢纽,对外出行需求旺盛,预计对外客运到发总量将达4915万人次,同比增长5%,呈现再创新高态势。
问题:出行需求集中释放,枢纽与路网承压加大。
节前多类客流叠加,返乡流、探亲流、学生流与旅游度假流相互交织,预计在2月14日前后形成发送高峰,单日发送量约108万人次。
节后返程更为集中,预计2月23日到达将出现极端高峰,单日到达量约114万人次。
与此同时,高速公路流量预计持续攀升,日均或达132万至137万辆次,同比增长3%至6%,存在冲击历年春运新高的可能,省界道口与收费站、服务区等节点压力同步增大。
原因:晚春节与超长假期重塑出行结构。
春节时间偏晚叠加假期延长,居民跨区域出行和中长线旅行意愿增强,节中出行比例上升,改变以往“节前最热、节后走弱”的传统规律。
与之相对应,今年节中及节后客流增幅预计明显高于节前。
运输方式分化也更突出:铁路预计同比增长6%,在中长距离、集中出行中优势凸显;民航预计小幅增长1%,保持平稳;道路客运预计同比减少5%,反映出部分中短途需求向自驾与轨道交通分流的趋势。
影响:对外交通更“向枢纽集中”,市内交通更“向集疏运聚焦”。
在大型客运枢纽中,虹桥枢纽仍是对外交通核心,预计承担全市对外客运量约46%,其换乘组织、站场容量、周边道路通行和停车资源将成为保障关键。
市内交通总体运行预计平稳有序,但压力主要集中在枢纽到发高峰时段的接驳与疏散。
春运期间市内交通日均客运量预计1339万乘次,同比下降2%;其中轨道交通日均约857万乘次、基本持平,地面公交日均约243万乘次、同比下降5%,水上客运日均约7万乘次、同比增长7%。
从时间走势看,市内客运量预计自2月9日起逐步回落,假期期间处于低位;假期结束后2至3天将快速回升,回到接近节前工作日常态。
这意味着“假期低位运行”并不等同于压力降低,枢纽接驳在峰值时段仍可能出现阶段性拥堵。
对策:挖潜增能与联动治理并举,提升“端到端”服务能力。
春运保障的关键在于把握峰值规律,实施分时段、分场景的运力投放与组织调度。
相关部门提出,将充分挖掘运能潜力,聚焦重点铁路枢纽、机场、码头、旅游景区等关键区域,视情加密班次、增开加班车船,优化调度,提升运输组织效率。
与此同时,轨道交通、地面公交、出租车、网约车等市内交通单位需加强与铁路、民航、公路等对外系统衔接,重点打通“最先和最后一公里”,通过运力兜底、信息引导与换乘优化,降低旅客在枢纽端的等待与滞留风险。
公安与交通部门还将加大对机场、车站、码头周边道路以及高速收费站、服务区等节点的巡查管控力度,严查违法行为,维护运行秩序和通行安全。
前景:春运治理从“保基本”向“保体验”升级,精细化将成为发力点。
综合研判,今年春运不确定性主要来自峰值更高、节中出行更旺、自驾比例上升带来的路网波动。
随着开学返程叠加,节后车流仍可能在短期内保持高位,之后逐步回落,预计正月十五后路网将趋于常态。
下一步,围绕虹桥等核心枢纽的综合治理、跨方式联程联运服务、以及面向旅客的实时信息发布与应急响应,将直接决定春运保通保畅的成效,也将成为超大城市交通治理能力的一次集中检验。
作为观察中国人口流动与经济活力的重要窗口,春运数据的变迁既折射出假日政策的深层影响,也考验着超大城市治理的智慧。
2026年上海春运的“量质双升”挑战,或将推动交通基础设施与服务体系迈向更高水平的动态平衡。