长期以来，基层群众反映问题需要多次往返于村委、镇政府之间，办事效率低、沟通成本高的问题困扰着农村地区的治理工作。如何让群众更便捷地参与乡村事务，成为摆在基层干部面前的现实课题。 柳江区百朋镇在实践中找到了破题之道。该镇素有"中国玉藕之乡"美誉，立足莲藕产业特色，创新推行村屯"荷以解忧"议事模式，通过制度创新和工作方式转变，有效改善了基层治理的参与度和效率。 从被动应对到主动服务，这个转变体现在党员干部的工作方式上。全镇组建了16支共165人的党员"解忧顾问团"，不定期进屯入户搜集议题、倾听民意，改变了过去群众被动反映问题的局面。村民覃金幕深有感触地说，如今村干部主动上门问需求，难题在村里就能解决，让老百姓省心又省事。 议事内容的广泛性也是该模式的突出特点。从田间管理、产业规划，到环境整治、邻里调解，再到移风易俗、村口杂物清理，凡是涉及群众切身利益的事务都能摆上议事平台。这种全方位的参与机制，使群众覆盖面持续扩大，真正实现了"大事小事都能商量"的民主决策理念。 为了提高群众参与度和议事效率，百朋镇进行了场景创新。将"荷以解忧"议事场所从会议室搬到村头屯尾、田间地头，怀洪村的"1小时议事会"、五九村的"1公里议事圈"等灵活形式应运而生。这一改变既降低了群众参与的时间成本和地理成本，也提升了议事的质量与效率，使议事更贴近群众生活实际。 制度保障是确保议事实效的关键。该镇建立了议题收集、分类交办、跟踪督办、结果反馈的闭环管理机制，确保每项议题有落实、有回音，有效避免了议事"走过场"的现象。这一机制的建立，让群众看到了参与的价值，增强了对基层治理的信心。 实践成效已初步显现。截至目前，全镇累计开展议事协商活动58场，逐步实现了"小事不出村、大事一起议"的治理目标。天裕农场项目从立项到落地仅用28个工作日，比常规流程大幅缩短，充分说明了这一模式对优化营商环境、加快项目落地的促进作用。镇村干部全程跟进服务，协调解决土地流转、水电配套等问题，说明了以群众议事为基础的高效决策机制。
百朋镇的实践表明，基层治理创新的关键在于构建共建共治共享的格局。当民主协商扎根基层，服务群众落到实处，乡村振兴就能获得持久动力。这种将地方特色融入治理体系的探索，为新时代基层社会治理提供了有益经验。