问题:一起看似“9000元油款”的纠纷,背后牵出三年合伙“糊涂账”。
3月11日,在常德市公安局柳叶湖分局白鹤派出所门口,曾合伙承接工程的周某、田某在调解协议达成后握手言和。
此前,二人因散伙后账目长期未理顺,多次对账争执升级,矛盾一度逼近肢体冲突;为其供油的梅某也因9000余元柴油款久拖未结反复上门讨要,纠纷呈现多方牵连、情绪对立的典型特征。
原因:矛盾久拖不决,既有经济账未清的现实因素,也有信任裂痕叠加的情绪因素。
社区民警走访村干部和相关人员后发现,争执焦点并不止于一笔油款,而是2019年至2023年合伙期间收支记录不完整、分摊规则不统一、部分支出对方不知情等问题交织,导致双方各执一词、互不相让。
同时,一方以“外部工程款未结”为由反复推延履约,另一方则在多次沟通受挫后形成对抗心理,矛盾在时间发酵中不断累积。
影响:此类“经济纠纷—情绪对抗—治安风险”的演化链条,在基层并不鲜见。
若简单将其视为民事争议而放任当事人自行解决,可能出现矛盾升级、邻里关系恶化甚至引发治安案件;而若仅以劝解式处置、未触及“账务不清”的根因,也难以真正实现案结事了。
对基层治理而言,能否把纠纷解决在萌芽状态、把风险止于冲突之前,是检验社会治理效能的重要尺度。
对策:白鹤派出所将调解与释法、对账与定责同步推进,突出“联动、精细、闭环”。
3月10日,在派出所“警司调解室”,民警先行稳控现场秩序,明确协商规则,引导双方围绕事实与证据表达诉求;随后联合司法所工作人员,以票据、收据、工程结算记录等为依据,连续两天逐项核对三年来的收支明细,对争议款项通过协商折中处理,对不对称信息则现场解释、补充佐证,推动双方从“争输赢”回到“算明白”。
最终,三方形成可执行的书面协议:周某当场结清拖欠梅某的油款,田某承担相应维修费用,梅某于当日下午收到所欠款项,实现纠纷化解与权益兑现同步落地。
前景:此案是柳叶湖公安深化新时代“枫桥经验”的一个切面。
近年来,当地持续推动警力下沉网格、服务前移端口,并通过与司法所建立“警司联调”机制,把人民调解、司法确认、法治宣传等力量嵌入矛盾纠纷处置链条,提升纠纷化解的专业性与公信力。
下一步,随着基层治理重心继续向预防端倾斜,围绕工程承包、合伙经营、劳务结算等高频领域强化普法提示、完善证据留存指引、建立村社风险台账,有望从源头减少“糊涂账”引发的冲突,把“事后化解”更多转向“事前预防”。
这起纠纷的圆满解决,不仅体现基层执法机关从"事后处置"向"源头治理"的转变,更彰显法治力量在优化营商环境中的基础性作用。
当前,随着市场经济活动日益复杂,类似的合伙经营纠纷呈现多发态势。
常德警方这一创新实践提示我们:基层治理现代化需要更多这样既有法治硬度又有人文温度的解决方案,只有将专业力量下沉到矛盾源头,才能真正实现"小事不出村、大事不出镇"的治理目标,为经济社会高质量发展筑牢稳定基石。