虽然美国总统特朗普摆出一副要和北约“分家”的态度，但这并不意味着他能为所欲为。就在2023年12月，美国国会专门通过法案给了特朗普一个硬钉子：想退出《北大西洋公约》？没门。《2024财年国防预算授权法案》里写得很清楚，未经参议院三分之二同意或者国会专门批准，总统根本无权暂停或终止美国的参与。 就在这节骨眼上，特朗普居然还在英国《每日电讯报》上放狠话，说北约就是“纸老虎”，美国退群“已成定局”。其实他心里打的小算盘很精明，无非是想一箭三雕： 先给“让美国再次伟大”（MAGA）派的选民吃颗定心丸。毕竟这伙人最看重“美国优先”，整天吵着要美国少在外面打仗、少驻军。 再用退出当筹码去要挟盟友配合。眼看美以打伊战事开打，那些欧洲盟友根本就不配合，意大利不让飞机降落在西西里岛，西班牙不让美军用基地，法国也不让以色列借道转移武器。就连特朗普要拉个霍尔木兹海峡护航联盟，响应的人也是寥寥无几。 最后还想借机重塑整个北约体系。他想要把这个建立在无条件防御原则上的联盟改造成菜单式的服务项目：盟友不仅要多交钱（份子钱），还得看美国脸色行事。只有愿意支持美国打仗的才能享受到安全保障。 虽然特朗普在白宫当惯了“坏小子”，但这次他遇到了硬茬。那些国防、外交和情报系统的职业官僚们都把北约看成是国家安全的根。一旦他真要签退约文书，很可能就会遭到官僚系统内部的消极抵制甚至公开抗议。 当然，特朗普也不是省油的灯。既然国会在法律层面上卡了他的脖子，他肯定不会善罢甘休。既然规则限制多，那他就可能干脆利用自己身为“三军总司令”的职权强行下令撤军——毕竟现在是他说的算。 这场围绕北约的“压力测试”才刚刚开始。到底最后谁能赢？我们还得接着看后续的发展。