2025年上任的特朗普政府这次把“退群”玩大了。美国时间1月7日，华盛顿那边发了个声明，说是特朗普签了个总统备忘录，要把66个国际组织和机构给退了，因为他觉得这些机构不符合美国利益。这份备忘录要求所有的联邦部门和机构都得停手，别再给35个非联合国组织和31个联合国下属机构出钱出力了。这次大规模的行动，文化、教育、人权、难民救助还有全球公共卫生这些领域全都在里面。 其实这事儿从2017年就开始了。回顾一下特朗普2021年以前当总统的那阵子，美国已经陆续退了《巴黎协定》、伊朗核协议、世卫组织、联合国教科文组织还有人权理事会、《中程导弹条约》。结果搞得全球治理很多地方出现了空档。不过等到2021年拜登上来，好不容易让美国重返了几个国际组织。 可谁成想2025年特朗普又回来了。他这一回来就又开始退群了，先是退出世卫组织和《巴黎协定》，最近又把联合国人权理事会给撤了出来。甚至还把给联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的钱给停了。特朗普说这么干是为了国家利益，说那些组织效率低、不为美国服务，还说里面有政治偏见。 可大家都觉得美国这么做太任性了。因为美国本来就是这些组织的创始国和大金主之一。欧洲联盟那边就说了，美国这样做会让国际合作变得更零散，大家得重新考虑怎么合作才行。 除了退群，特朗普还在当天通过社交媒体发了另一个消息：他打算给2027财年的军费预算加到1.5万亿美元！这比之前传的1万亿美元多出不少。他解释说是因为现在国际局势动荡，得打造更强的军队才行。他还说加税政策带来了好多钱，这才让军费大涨成为可能。 分析人士说这两个动作其实是一个套路：一边缩减国际组织的会费来给军备扩张腾空间；一边打着“美国优先”的旗号强化单边军事优势。布鲁金斯学会的专家就说这是特朗普政府想用实力说话、淡化制度约束的外交思路。 不过美国国内也有人不赞成。共和党议员夸这是彰显领导力；民主党那边批评说这样搞会损害长期影响力；以前的国防部官员还写文章说光靠军队不行，还得有外交和软实力才行。 从退出各项国际协议到大规模退群再到计划加军费，特朗普政府现在就是想搞单边主义、实力政治这套东西。这不仅会把美国自己的外交布局打乱，也给二战后的全球治理体系带来了大麻烦。大家都担心现在全球问题那么多，大国要是选择脱钩而不是合作，只会让局势更紧张，人类应对危机的努力也会受拖累。 以后美国政策怎么走、对全球秩序有啥影响？这肯定还是国际关系领域的大看点。