当前我国经济发展面临深层次结构调整的关键时期,如何发挥国有资本的战略引领作用,推动经济高质量发展成为各界关注焦点;在日前召开的第十一届央企投资发展会议上,来自政府部门、企业和研究机构的与会代表围绕此课题深入交流,形成了系列共识。 问题导向明确。全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员翁杰明指出,深化国有企业改革的关键在于贯彻"放活与管好相统一"的原则。当前国有资本投资面临的核心挑战是如何在遵循市场化规律的基础上,既激发投资活力,又防范风险隐患。这要求改革在优化考核体系、完善容错机制、强化激励约束等取得实质突破,引导国有资本真正成为"耐心资本"和"战略资本",支撑长期战略目标的实现。 布局重点聚焦。国务院发展研究中心原副主任王一鸣强调,中央企业投资需紧扣国有资本"三个集中"要求——向前瞻性战略性新兴产业集中、向科技创新前沿集中、向国家战略需求集中。这一要求既说明了对国情的深刻认识,也反映了全球竞争格局变化带来的紧迫需要。数据显示,2025年中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元,占总投资的41.8%,创历史新高,充分表明国有资本正加速向战略性新兴产业和科技创新前沿领域倾斜。 发展方向明晰。中国企业联合会驻会副会长、国务院国资委原副秘书长李冰提出,要把握传统产业转型与新兴产业发展的"两个结合",实施战略性新兴产业焕新行动、未来产业启航行动和数字化转型行动。同时,加强原始创新与核心技术攻关,加大创新与基础研究投入,推进共性技术研究院建设,加快科技成果向现实生产力转化。这一思路既兼顾了产业升级的现实需要,也为长期竞争力提升奠定了基础。 具体实践成效显著。中国国新基金管理有限公司总经理郭一澎介绍,该公司重点布局人工智能、集成电路、生物医药三大领域及未来信息、未来健康、未来制造"3+3"领域。其中人工智能已投37个项目,集成电路聚焦关键材料设备等卡点投资67个项目,生物医药布局33个项目,在新一代移动通信等其他战略性新兴产业领域总布局近350个项目。这些具体举措充分体现了国有资本投资的战略性和针对性。 机制创新赋能。翁杰明强调,要通过深化央企之间、央企与地方国企、民营投资机构、海外资本的协同合作,构建大中小企业融通、各类资本互补、各方主体共赢的良好投资生态。同时用好国有创投基金、分红激励、项目收益分成等政策工具,让专业人干专业事,以机制创新激活投资活力。此外,要创新科技金融服务模式,推进投贷联动、设立科技债与国家级创投引导基金,完善股权及并购市场,健全风险分担机制,构建"科技—产业—金融"良性循环。
优化国有经济布局和结构,既是应对外部挑战的需要,也是培育新质生产力的关键。只有将资本投向长远领域,提升配置效率,守住风险底线,才能更好实现国家战略与企业价值的统一,为中国式现代化建设提供持续动力。