今年上海杨浦把定海路街道里12个从上世纪70年代建到2000年的老旧小区“打包”起来，总面积凑成11.2万平方米。街道给这些户数少、位置又近的小区统一找了家专业物业，打算靠规模效应降低成本。之前这些小迷你小区收费低到每月每平米才0.18元，根本养不起保安保洁，导致服务很差。物业只负责修修补补和清运垃圾，遇到大问题居民还得自己找人，既费钱又麻烦。 这主要是因为小区太小做不到“经济实惠”，物业公司要配齐人手和物资费用太高。再加上大家担心多交钱没效果，不愿意提高物业费。居委会干部往往成了救火队员，熬夜接报修电话是家常便饭。这种“社区代管”模式虽然解了急，但社区居委会的负担越来越重，没法提供专业服务。 为了破局，街道提出“团购服务”的新思路。通过招标引入有经验的大物业公司，利用规模摊薄成本。他们还给不同小区定了新的收费标准：原来的托管小区涨到0.8元，没固定门岗的涨到0.6元。为了争取支持，街道和居委会开了20多场宣讲会解释好处。还结合小区改造先把非机动车棚和电子门禁弄好了，让大家看到环境变好了。 现在中标公司的人已经入驻开始摸排情况了。他们打算用3个月磨合流程，建立应急响应队伍。居委会和物业、街道三方还开联席会定期解决问题。从效果看，11场业主大会都获得了超过70%的支持率。这说明大家都盼着能过上好日子。这种从零散托管转向规范运营的路子不仅解决了成本问题，还让大家愿意一起参与治理。未来还要继续细化标准、做好监督、把物业服务和养老安防结合起来。老旧小区治理既是城市更新的重点，也是基层治理现代化的缩影，这个经验值得其他地方参考。