江苏这几年为了护航超过1600个重大项目能顺利落地,尤其是保障生态环保、先进制造业和基础设施这些领域的项目发展,可是动了不少脑筋。作为全国唯一既拥江河又有湖海的省份,江苏想把“环境美”真正做到“强富美高”里面去,所以搞了不少改革。过去办环评流程繁琐、时间长还贵,江苏从“十四五”开始就大刀阔斧搞简政放权,给企业减轻了负担。一方面是出台政策明确了一些新玩法,比如环评豁免和打捆审批;另一方面在205个园区搞试点,把规划环评和项目环评联动起来,现在审批时间大幅缩短。 这些改革让政府办事效率提高了,企业省下了不少钱,市场活力也就被激发出来了。过去五年里,江苏一共保住了1600多个省级以上的大项目,这些项目在落地的时候都注意产业结构的优化,提升了产业发展的“含金量”和“含绿量”,环保和经济增长形成了良性互动。在制度创新的同时,江苏也不忘用科技驱动治理能力提升。省里支持了67项科研项目,带动高校和企业投入了近亿元的研发资金,现在VOCs活性物种立体溯源监测、环境DNA在线采集这些关键技术都用起来了。 除了技术上的进步,江苏还在园区和行业里推行整体清洁生产审核模式。全省已经有11家单位入选国家试点了,数量排全国第一,给别的地方做了很好的示范。绿色金融体系也在完善中。“环保贷”、“环保担”、“环基贷”这些金融工具都升级了,累计给环保项目提供了超过百亿元的支持。南京市江宁区黄龙岘EOD项目被选上国家级典型案例,说明生态治理和产业开发能融合得很好。 现在江苏已经有不少国家生态文明示范区了,生态环境质量一直在变好。未来江苏还要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,继续推动经济社会全面绿色转型。环评改革不仅仅是把流程改顺了,更是发展理念和治理方式的大变革。江苏用制度创新和科技赋能双管齐下,一边守好生态保护红线一边给高质量发展腾地方。这次的探索实践对别的地方平衡发展和保护很有借鉴意义。 但这还没完事呢,在生态文明建设还在深入推进的今天,各地还得继续思考怎么激活绿色制度的活力、怎么筑牢生态安全屏障这些时代课题呢。