在全面从严治党向纵深推进的背景下,宁夏通报的一组数据折射出当地正风肃纪反腐的力度与重点:立案数量、处分规模、主动投案与主动交代并存;既打“老虎”也拍“蝇蚁”,既查腐败也治歪风,强调以监督执纪实效回应群众关切、护航改革发展。
一、问题:腐败与作风问题交织,基层“微腐败”易侵蚀民生底线 从通报情况看,宁夏纪检监察机关在惩治严重违纪违法案件的同时,将监督执纪的着力点持续下沉到群众反映强烈的领域。
一方面,权力集中、资源密集环节仍是违纪违法易发点,部分党员干部特别是关键岗位人员存在以权谋私、权钱交易等风险;另一方面,群众身边的不正之风和腐败问题呈现点多面广、隐蔽性强的特点,集中在“校园餐”、农村集体“三资”管理、涉农资金使用、养老服务等领域,直接影响群众获得感与安全感。
此外,违反中央八项规定精神问题仍时有发生,违规吃喝、收送礼品礼金等享乐主义奢靡之风与形式主义、官僚主义问题相互交织,一些地方还出现酒驾醉驾背后“风腐同查”的线索,反映出纪律作风建设仍需常抓不懈。
二、原因:权力运行约束不足、监管链条断点与利益驱动叠加 深层原因在于部分领域制度执行不严、权力运行透明度不足,尤其在基层治理与公共服务末梢环节,资金拨付、项目管理、采购供给等链条长、主体多,容易出现监管盲区和责任“空转”。
一些基层单位在制度建设与信息公开方面滞后,导致群众监督难以有效发挥。
同时,个别党员干部纪法意识淡薄,把手中权力异化为谋利工具,“围猎—被围猎”关系仍有滋生土壤。
作风问题反复出现,也与少数地方担当精神不足、形式化落实以及压力传导不够到位有关:一些单位以会议落实会议、以文件落实文件,导致政策效果在基层打折扣,群众感受不到变化。
三、影响:以反腐惩恶与纠风治乱巩固政治生态,提升治理效能与民生温度 从结果看,宁夏持续释放“越往后越严”的信号:2025年立案3150件、处分3425人,表明惩治力度不减;54人主动投案、130人主动交代问题,体现了高压态势下的震慑效应和政策感召;从严惩治“围猎者”377人次,则把反腐链条向利益输送端延伸,有助于斩断权钱交易的“关系网”。
在民生领域,查处群众身边作风和腐败问题6584个、处分3001人,同比增长20%,显示出整治的覆盖面和针对性。
围绕“校园餐”、农村集体“三资”等治理顽疾,整治问题1.3万余件、推动解决民生难题3878件、健全制度722项,说明整治不仅停留在个案查处,更突出以案促改、以案促治,推动形成可持续的制度约束。
专项治理带来的治理效应更为直观。
乡村振兴资金专项整治排查涉农资金387亿元,查处问题1693个,整改率达95.5%,清缴追回资金8207万元,并对侵占集体资金等典型案件形成震慑,有助于守住涉农资金安全底线,保障政策红利真正落到群众手里。
养老服务领域专项整治严查套取资金等问题,返还群众财物247万元,并同步治理行业乱象、健全制度77项、探索“旅居+助餐”等服务模式,体现出监督执纪与民生服务供给改进相结合的导向,有利于把制度约束转化为群众可感可及的生活改善。
四、对策:以政治监督统领全局,推动“三不腐”一体贯通、巡改治同向发力 通报强调以落实中央八项规定精神为抓手,清单化整改问题599个,查处相关问题1753起,处理2432人、处分1207人。
将违规吃喝、收送礼品礼金等问题与形式主义、官僚主义问题一并整治,并深挖酒驾醉驾背后的风腐交织线索,体现出由“查作风”向“查风腐一体”延伸的治理路径。
与此同时,通过大数据监督、多部门协作,通报曝光案例47批次224起,开展警示教育530余场次、3.14万人接受教育,说明在“惩”的同时强化“治”和“防”,推动纪法教育常态化、精准化。
在权力监督方面,宁夏围绕“高质量监督护航全面深化改革”主题,强化改革落实的全链条监督,处分改革推进不力干部80人,查处违纪违法“一把手”283人,突出抓关键人、关键事、关键环节,以防止“上面九级风浪、下面纹丝不动”。
巡视巡察方面,完成对38家区直部门巡视、466家市县单位巡察,发现问题超1.5万个,并通过整改闭环机制推动立行立改、移交系统性问题,努力实现“巡改治”贯通,体现出从发现问题到解决问题的制度化路径。
五、前景:从高压震慑向系统治理深化,治理成果将更多体现在发展与民生上 展望下一阶段,宁夏反腐败斗争预计将呈现三个趋势:其一,监督将更强调精准性与穿透力,围绕资金流向、工程项目、采购招标、民生补贴等重点环节强化数据赋能,提升发现问题能力;其二,风腐同查同治将更常态化,把纠治“四风”与查办腐败贯通起来,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的综合效应;其三,治理将更注重制度成果转化,推动专项整治中的好做法固化为机制,以制度管权、管事、管人,减少反复治理成本。
与此同时,纪检监察队伍建设也将持续从严,宁夏开展“规范化法治化正规化建设年”行动并处理处分纪检监察干部,释放出“打铁必须自身硬”的鲜明导向,有助于提升执纪执法公信力。
宁夏的反腐实践表明,只有坚持问题导向、强化系统治理,才能让监督执纪的利剑愈发锋利。
从主动投案人数的增加,到民生领域整治的显著成效,这份年度报告不仅展现了反腐斗争的阶段性成果,也为下一步深化全面从严治党提供了清晰路径。