问题:边境口岸既是开放通道,也是安全屏障。随着人员往来逐步增多,口岸通关保障、涉外服务、反诈宣传、金融支付与咨询等需求更加多样且更强调时效。基层一线既要守住安全底线,也要提高服务效率;既要抓作风和纪律,也要资源有限的情况下实现协同联动。如何把组织优势转化为治理效能,让警银协同在国门一线形成稳定、可复制的工作机制,成为吉隆口岸基层治理的现实课题。 原因:一上,吉隆口岸区位特殊,处于中尼边境通道关键节点,通关秩序维护、涉外风险防控、群众咨询服务等任务并行推进,单一部门难以覆盖全部场景。另一方面,金融网点与边检站点长期扎根一线,分别掌握资金流、信息流与人员流的重要触点,在反诈宣传、法规普及、便民服务等互补明显。协同不足容易导致各自发力、重复投入;协同到位则能把分散资源整合成整体能力。 影响:“七一”前夕举行的联合主题党日活动,成为推动协同的一次实践。活动中,双方把支部会议开到边境线旁,以现场学习强化政治引领。党员干部先后走进吉隆县民族团结教育基地招提壁垒,了解清代守边御侮的历史记忆;随后参观出入境边防检查站警史馆,从历史战斗到抗疫一线的图片与实物中,更体会“守国门、护家园”的职责传承。现场学习增强了共同的价值认同,也为跨部门协作打下思想基础。 在边境露天平台举行的“我和党的故事”交流环节,双方党员结合个人经历讲述对责任、奉献与担当的理解。通过面对面、围坐式交流,金融从业者与移民管理警察在同一场景中增进了解、减少信息隔阂,有助于形成“同题共答”的工作氛围。对基层而言,这种用组织生活带动业务协同的方式,有助于把临时协调变为常态联动。 对策:活动尾声,双方围绕口岸治理与便民服务需求,形成“三个共享”共识,推动党建互促落实到具体项目和制度安排上。 一是阵地共享。双方推动银行网点与警史馆等教育阵地互为“第二课堂”,通过共建协议固定学习教育资源,形成制度化运行机制,使政治引领与作风建设有更稳定的抓手。 二是资源共享。围绕口岸实际风险点,移民管理警察面向银行员工开展反诈和边境法律法规宣传,提升网点风险识别与群众引导能力;银行为边检一线人员开设金融知识讲堂,增强对金融服务的理解与便民业务衔接能力,减少群众在不同窗口之间的往返成本。 三是服务共享。双方计划共同设立“跨境服务驿站”,面向往来旅客提供咨询指引、兑换和简便服务等综合便利,推动“多点分散服务”向“一站式集成服务”转变。在守住风险底线的同时,提升通行体验。 前景:从基层治理角度看,警银共建的价值不止于一次活动,更在于形成可持续的协同机制。随着跨境交流恢复发展,口岸服务对“综合供给”的需求将更突出:既包括安全检查、证件查验,也包括支付便利、政策咨询、反诈提示等。下一步,双方可在现有共识基础上,进一步明确联络员制度、信息通报流程和联合宣传计划,推动反诈宣教常态化、政策解读更精准、便民服务清单化。同时,依托党组织共建机制,把联合培训、联合演练、应急处置协作纳入日常工作,提升对突发情况与新型风险的响应速度。若能在制度上固化经验、在服务上持续迭代,吉隆口岸的探索有望为边境口岸“共建共治共享”提供可借鉴样本。
把主题党日开到边境线,既是一次贴近一线的党性教育实践,也说明了以党建带协同的治理思路;边疆稳则国家安,口岸畅则发展兴。以党建共建促进部门联动、以服务共享回应群众需求,有助于在安全与效率之间取得更好平衡,也为边境口岸形成可持续的协作机制提供了实践路径。