在新型工业化加速推进、产业链竞争日益激烈的背景下，制造业大市如何以更高质量的营商环境稳住企业、做强产业，成为各地共同面对的现实课题。
1月22日，苏州市人大代表、清陶（昆山）能源发展股份有限公司董事长冯玉川在发言中以企业在昆山的发展经历作出观察：企业在昆山创业发展多年，当地针对企业不同阶段需求持续推出匹配举措，为企业跨越关键关口提供支撑。
问题：企业发展面临“阶段性瓶颈”与“长期性不确定” 新兴产业企业在成长过程中，往往同时遭遇两类挑战：一是从研发到量产、从试点到规模化的阶段性瓶颈，涉及资金、人才、用地、审批、配套等多维要素；二是市场竞争、技术路线迭代、行业周期波动带来的长期不确定。
尤其在新能源与先进材料等领域，技术窗口期短、投入强度大、产业链协同要求高，单靠企业自身难以高效配置全部要素。
如何让企业在关键节点“拿得到资源、用得上政策、接得住市场”，考验地方治理能力与产业组织水平。
原因：以企业需求为导向的政策供给形成“精准滴灌” 冯玉川表示，自2016年落户昆山以来，企业在不同发展阶段都能获得相应支持政策，企业的多次关键突破离不开当地的持续助力。
这一表述折射出昆山在产业发展思路上的一个重要取向：从“给优惠”向“做服务”、从“拼要素”向“拼效率”转变，通过制度化、常态化的服务体系提升企业获得感。
从实践看，企业对“懂企业”的评价，往往来自几个具体维度：政策供给更贴近企业实际需求，政务服务更强调时效与可预期，资源配置更加注重与产业链协同匹配。
对先进制造企业而言，地方政府在项目推进、要素保障、配套完善、人才引进等方面的持续跟进，能够显著降低综合成本与不确定性，帮助企业把更多精力投入到技术攻关和市场开拓。
影响：企业与城市“双向奔赴”推动产业集群能级提升 企业成长与城市发展相互成就。
冯玉川提出“已与城市紧密融合”“昆山是最好的城市合伙人”等观点，反映出企业对城市长期稳定政策环境的信心，也说明地方在培育创新主体方面形成了粘性与生态优势。
从产业视角看，企业在昆山扎根发展，有助于带动上下游配套集聚，促进技术、人才、资本等要素在区域内加速流动与重组，进而提升产业链韧性与安全水平。
对昆山而言，围绕先进能源与新材料方向的布局，有望形成新的增长极，推动产业结构进一步向高端化、智能化、绿色化迈进。
特别是在全球新能源产业竞争加剧、核心技术迭代加速的形势下，谁能更快构建“创新—转化—应用”的闭环，谁就更可能在新赛道中抢占先机。
对策：以项目为牵引完善制度供给，强化产业链协同与风险治理 冯玉川介绍，企业计划于2026年推进新的固态电池项目，昆山将持续加码支持。
固态电池被视为下一代电池技术的重要方向之一，但也面临研发周期长、量产难度高、工艺与材料体系尚需完善等现实挑战。
围绕此类重大项目，地方支持既要“加力”，也要“更准”，避免同质化竞争与资源错配。
一方面，应以项目全生命周期为主线，强化审批、用地、能耗、环保等环节的统筹协同，提升项目落地效率；另一方面，应围绕关键环节组织产学研协作，推动材料、装备、检测等配套能力同步提升，形成可复制、可扩展的产业化路径。
同时，建议加强对技术路线、市场需求、供应链安全等风险的动态评估，建立多方参与的协同机制，提升产业发展韧性。
前景：以稳定预期换取长期投入，塑造高质量发展新优势 从企业表态看，对昆山持续加码支持固态电池项目充满期待，这既体现企业对当地产业生态的认可，也释放出地方推动新质生产力培育的积极信号。
展望未来，昆山若能在“政策稳定性、服务专业性、创新协同性”上持续优化，以可预期的制度环境换取企业的长期研发与产能投入，将有望在新一轮产业竞争中形成更具比较优势的创新高地。
同时，随着区域产业向高端迈进，对人才结构、创新资源配置、绿色低碳标准以及国际化经营能力提出更高要求。
如何在支持龙头企业的同时，带动更多中小企业在细分领域实现“专精特新”突破，决定着产业生态的厚度与可持续性。
企业的发展轨迹往往是城市营商环境质量的晴雨表。
清陶能源在昆山十一年的创业历程，以及企业家对城市的高度认可，充分说明优化营商环境不是空洞的口号，而是要落实在政策的连贯性、支持的精准性和服务的专业性上。
在新发展阶段，各地应以昆山的实践为参照，进一步深化"放管服"改革，建立更加便利、更加高效、更加人性化的企业服务体系，让企业在城市发展中扎根、生长、繁荣，共同谱写高质量发展的新篇章。