问题——部分企业"有研发、难认定""有投入、难归集"的现象仍较突出。近年来，石家庄市裕华区科技型企业数量持续增长，研发投入也在增加，但在申报研发费用加计扣除时，一些企业对"研发活动"的界限认识不够清晰。他们容易把日常技术支持、常规维护升级、产品优化改进等普通技术工作混作研发活动；同时还存在研发费用与经营费用交叉、管理账簿不完善、凭证链条不清晰等问题，这些都影响了政策申报的确定性和合规性。
加计扣除政策的精细化实施，说明了国家用财税手段推动创新发展的战略意图。对裕华区来说，如何更打通政策落地的"最后一公里"，建立"企业敢创新、服务能跟上、政策用得好"的创新生态，将直接关系到区域竞争力。这既需要企业提升自身申报能力，也考验政府部门在精准施策和优化服务之间的平衡。