随着2026年元旦、春节临近,居民采购、聚餐出行、文旅娱乐等需求集中释放,米面油、肉蛋奶、果蔬等生活必需品以及餐饮住宿、景区门票、交通出行等服务领域进入传统旺季。
为保障群众度过欢乐祥和的新年,市场监管总局近日印发通知,部署“两节”期间重要民生商品服务稳价保质工作,明确从价格监管、食品安全、重点消费品质量安全等方面同步发力。
问题方面,节日消费具有“集中、刚需、链条长”的特点,价格波动与安全风险更易叠加:一是部分经营者可能借供需阶段性紧张或信息不对称,出现未按规定明码标价、模糊标价、虚构原价、捆绑消费等行为,损害消费者合法权益;二是年夜饭预订、高档烟酒茶、文化娱乐等热点领域线上线下交织,交易方式多样、促销规则复杂,容易出现价格争议和纠纷;三是食品生产流通和餐饮服务在高负荷运行下,个别主体可能降低进货查验、贮存运输、加工制作等环节管理标准,增加食品安全隐患;四是冬季低温雨雪冰冻等极端天气可能带来煤炭、天然气、药品等需求上升,若供应组织与价格预警不到位,易诱发市场异常波动;五是节日用品与冬季取暖类消费品销量上升,燃气用具、电动自行车、儿童用品、充电宝、烟花爆竹等产品若存在质量缺陷,风险外溢面广、后果严重。
原因方面,节日市场的结构性矛盾较为突出:供给端受季节、物流、气象等因素影响更明显,局部地区可能出现短时供应紧张;需求端集中释放带来“短期峰值”,加之平台经济和直播电商推动消费场景加速切换,监管对象更分散、交易链条更长;同时,部分领域存在服务定价规则不透明、套餐条款复杂等问题,容易被不法经营者利用。
此外,假冒伪劣、掺杂掺假、虚假宣传等违法行为往往在节日高频消费时段抬头,需要以更高密度的监督检查提升震慑效应。
影响方面,稳价保质不仅关系节日消费体验,更关乎宏观预期与社会信心。
价格秩序稳定有助于保障基本民生和节日消费热度,食品和工业品质量安全管得住,才能守住公共安全底线,减少群体性纠纷与突发事件风险。
对经营主体而言,规范透明的市场环境也有利于优质企业形成长期竞争力,推动“拼价格”向“拼质量、拼服务”转变。
对策方面,通知提出多项针对性举措,强调监管“抓重点、管链条、重预警、强执法”。
在价格监管上,要求加大重要民生商品线上线下价格监测力度,持续跟踪米面油、肉蛋奶、果蔬等必需品价格波动;对年夜饭预订、高档烟酒茶、文化娱乐等热点商品服务加强线上线下联动监管;加强餐饮住宿、景区门票等旅游相关行业价格监管,并对航空、铁路客运价格和停车场收费加大监管力度;同时,针对低温雨雪冰冻灾害天气,强化药品、煤炭、天然气等重点领域价格监测预警,推动风险早发现、早处置。
执法层面,明确开展市场价格巡查,重点查处未按规定明码标价、价格欺诈、不执行政府定价和政府指导价等违法行为,并督促网络交易平台落实合规管理主体责任,推动平台规则透明、商家经营合规。
在食品安全与质量安全上,通知要求加大对食品生产销售者线上线下监督检查力度,严厉打击假冒伪劣、掺杂掺假、虚假宣传等违法行为;强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管,围绕重点区域、重点品种、重点对象与关键环节开展更有针对性的检查;加大元旦、春节期间大宗食品和节日热销食品专项抽检力度,及时公布监督抽检结果信息,以公开透明倒逼经营者落实主体责任。
质量安全方面,强调聚焦建筑保温材料以及安全网、安全帽等特种劳动防护用品、消防产品等重点工业品,持续排查治理质量安全隐患;对燃气用具、电动自行车、儿童用品、充电宝、冬季取暖产品、羊绒衫、羽绒服、烟花爆竹等重点消费品,加强生产、销售环节质量安全监管,提升监督抽查和日常检查频次;并以生产销售企业集聚区、批发市场、农村地区等为重点,加强对一次性塑料餐饮具等食品相关产品的监督抽查与风险监测。
前景方面,随着节日消费结构不断升级,餐饮预订、文旅出行和线上消费将继续保持较高热度,价格监管与质量安全治理也将更强调数字化监测、跨部门协同和全链条治理。
一方面,围绕重点品类、重点行业的监测预警将成为稳定市场预期的重要抓手;另一方面,平台经济条件下的合规治理将更注重压实平台责任、完善交易规则、加强数据支撑与风险提示。
可以预期,随着执法力度加大与信息公开机制完善,“两节”市场秩序将进一步规范,消费信心有望在稳定预期中持续增强。
民生商品稳价保质事关千家万户,是市场监管工作的重要内容。
市场监管总局的这一部署充分体现了以人民为中心的发展思想,通过建立健全的监测预警机制、加强执法监管、严把产品质量关,确保"两节"期间市场秩序井然有序。
期待全国各地市场监管部门认真落实通知要求,与相关部门密切配合,形成监管合力,让广大人民群众在安心、放心的消费环境中欢乐祥和地迎接新年。