问题——外部不确定性上升、绿色转型提速的背景下，海洋经济如何在稳增长与促转型之间实现更高质量发展，成为关注焦点。我国海洋经济规模已上新台阶，但也面临近岸资源环境承载压力加大、产业链高端环节竞争更趋激烈、极端天气与海洋灾害风险上升等挑战，亟需以创新驱动和系统治理提升综合竞争力。 原因——从发布会披露的数据看，增长动能主要来自“结构优化+技术突破+要素保障”的叠加。一上，三次产业结构更趋合理。2025年海洋第一产业增加值4923亿元、第二产业41017亿元、第三产业64240亿元，分别占海洋生产总值的4.5%、37.2%和58.3%。服务业占比继续保持高位，显示海洋经济正由“资源依赖”加快转向“技术与服务驱动”。另一方面，新兴产业加快形成优势。海洋药物和生物制品创新成果持续涌现，有关产业全年增加值996亿元、同比增长6.1%；海洋电力业向好，海上风电新增并网容量同比增幅超过60%，并在“海上风电+”融合场景中拓展应用；随着《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》等政策落地，潮流能、波浪能等多元海洋能开发利用进入提速阶段。同时，海水资源利用稳步扩大，已建成海水淡化工程规模超过290万吨/日，提前完成“十四五”目标任务，为沿海水资源安全与产业布局提供支撑。制造端也明显回暖，海洋工程装备制造业增加值同比增长10.2%，新接、交付和手持订单金额占世界总量比重均超过四成，国际市场份额连续8年保持全球首位。 影响——传统优势产业的平稳较快发展，为海洋经济提供了重要支撑。海洋渔业增加值同比增长4.5%，海水产品产量保持增长，水产品加工企业通过电商直播、多渠道销售与快速配送提升市场响应效率；海洋油气稳产增产，海洋原油、天然气产量同比分别增长3.4%和17.0%，全国原油增量约七成来自海上，为能源安全提供了关键增量。海洋船舶工业延续强劲态势，增加值增速25.1%，新承接订单、完工量和手持订单量的国际市场份额连续16年位居全球第一，绿色低碳化、大型化与高端化转型更加明显。海洋交通运输业保持较快增长，海洋货运量与货物周转量同比分别增长5.1%和6.8%，海运航线网络持续拓展，港口绿色智慧转型带动枢纽能级和运行效率提升。海洋旅游在政策支持、供给优化与出游意愿增强等因素带动下表现亮眼，增加值同比增长5.9%，邮轮旅客量同比增长25.3%，文旅融合继续释放海洋消费潜力。总体看，海洋经济对宏观增长的支撑作用增强，占GDP比重提高至7.9%，稳增长与培育新动能的效果同步显现。 对策——推动海洋经济持续向上，关键在于以更高水平的治理和制度供给打通资源要素、创新链与产业链。自然资源部数据显示，全年新增审批用海用岛面积37.2万公顷、涉及投资额超9218亿元，有效保障渔业、油气、风电等重点项目用海用岛需求，体现要素保障与项目落地的共同推进。公共服务能力也在增强：全年对台风、风暴潮等灾害过程开展42次预测，发布海洋灾害预警334次，为沿海防灾减灾与海上作业安全提供支持；国家海洋科学数据中心互联网门户累计提供数据下载、收藏和订阅服务135万次，促进科研创新与产业应用对接。政策层面，我国推进《海洋生物多样性协定》履约落地，同时围绕场景培育与开放应用出台举措，加快推动深海探测、深海开采、海洋电子信息、海洋生物医药等领域形成可复制、可推广的产业化路径。“一省一策”的差异化安排，则有助于沿海地区结合资源禀赋与产业基础，走错位发展、优势互补的海洋强省建设路径。 前景——综合研判，未来一段时期海洋经济有望在“绿色化、数字化、高端化、深海化”方向持续突破：以海上风电与海洋能为代表的清洁能源将扩容提效；以海洋生物医药、海洋电子信息为代表的战略性新兴产业将加快向产业链高端迈进；以港口航运与船舶工业为代表的国际竞争优势板块，将在低碳规则与智能制造上继续深化。同时，也需更加重视人海和谐，强化近岸生态修复、海洋生态红线和用海强度管控，提升海洋灾害综合防御与韧性治理水平，并通过更高水平的开放合作拓展市场与技术来源，增强产业链供应链安全稳定。
从近海到深蓝，中国海洋经济正以创新驱动发展、以生态约束航向，迈向高质量发展的新阶段。在全球海洋治理格局加速调整的当下，这份成绩单既表明了我国经略海洋的能力，也表明蓝色经济正成为拉动国民经济增长的重要力量。如何在开发与保护之间找到更稳妥的平衡、在规模扩张与效益提升之间实现更优匹配，仍将持续考验海洋治理与管理水平。