在深化"放管服"改革背景下，庄河市生态环境分局近期办理的一起环境违法案件引发关注。
2025年10月执法检查中发现，大连某铸造企业存在未在指定区域进行微量喷漆作业的违规行为，总涉及量不足2公斤。
经现场责令整改，企业当天即完成作业区域封闭化管理，并将喷漆工序全部转移至合规车间。
案件的特殊性在于其处理过程开创了监管新机制。
区别于传统封闭式决策模式，庄河分局主动邀请5名营商环境监督员列席案件审议会。
会上，执法人员完整呈现了违法事实认定、整改验收及法律适用依据等关键信息，监督员就"违法情节轻微性""整改时效性"等核心要件展开质询。
最终各方达成共识，认为该案符合《生态环境轻微违法行为免罚清单》适用条件。
分析显示，此举蕴含三重改革深意：其一，通过引入外部监督破解"执法黑箱"疑虑，据公开数据显示，辽宁省2025年环境信访量同比上升12%，其中30%涉及执法公正性质疑；其二，落实新修订《行政处罚法》"过罚相当"原则，该法实施以来全国已有23个省级行政区出台免罚清单；其三，响应中央经济工作会议"以市场化法治化手段优化营商环境"要求，庄河市2025年规上工业企业环保合规率已达92%，较改革前提升19个百分点。
值得关注的是，这种"参与式执法"模式已显现多重效益。
涉事企业负责人表示："公开审议既体现了执法严肃性，又让我们感受到政策温度。
"当地工商联调研显示，83%的企业认为该做法有助于建立良性政企关系。
生态环境专家指出，此类创新既守住"底线红线"，又给予企业容错空间，对平衡发展与保护具有示范价值。
生态环保执法与营商环境优化并非对立关系，而是可以实现有机统一的。
庄河生态环境分局的创新实践表明，通过引入第三方监督、实行柔性执法、坚持服务为先，既可以严格规范企业的环保行为，维护生态环境安全，又可以为企业创造更加公平、透明、可预期的营商环境。
这种"执法有温度、监管有力度"的执法理念，正是新时代生态文明建设和优化营商环境的有机结合，值得各地生态环保部门深入思考和积极实践。