问题：为何在政府工作报告中“单点强调”服务业扩能提质？
全国两会开幕当日，围绕政府工作报告提出的“扩能提质服务业”，国务院研究室负责人在新闻发布会上回应称，服务业市场空间广阔、趋势向好，但仅靠市场自发演进仍不足以形成高质量供给体系，需要政策引导与政府促进相配合，关键在于提升能级、提高质效，更好匹配居民消费升级与产业转型升级的新需求。
原因：服务业“体量大”并不等于“竞争强”，结构性矛盾仍待破解。
近年来我国服务业发展较快，但从国际比较和国内发展阶段看，仍存在能级不高、效率不优、供给结构不适配等短板：一方面，一些高端、专业、复合型服务供给不足，出现“需求升上去、供给跟不上”的现象；另一方面，部分领域同质化竞争较为突出，标准规则不够健全，品牌影响力与附加值有待提升。
同时，新一轮科技革命和产业变革加速演进，新技术与新场景正在重塑服务业形态。
以数字技术、智能技术为代表的新工具加快向信息服务、人力资源服务、文旅体商融合等领域渗透，带动新业态涌现、就业容量扩展。
相关研究机构数据显示，软件和信息技术服务业未来仍有望保持较快增长，智能应用服务市场空间可观，这些都为服务业迈向中高端提供了现实基础。
影响：扩能提质既关乎当下稳增长稳就业，也关乎长期竞争力塑造。
从宏观看，服务业是吸纳就业的重要领域，也是扩大内需、改善民生的关键载体。
推动服务业供给能力增强、质量效率提升，有利于释放消费潜力、增强经济循环韧性。
从产业看，生产性服务业与先进制造业深度融合，将促进研发设计、检验检测、知识产权、现代物流、金融等环节提质增效，帮助制造业降本增效、向高端化智能化绿色化迈进，进而提升产业链供应链的整体竞争力。
从开放看，服务业质量上去、规则接轨度提高，将为服务贸易拓展、国际合作深化提供更坚实支撑，也将助力形成面向全球配置资源与服务输出的新优势。
对策：抓住“扩能”与“提质”两端发力，分类施策打通堵点卡点。
发布会对“扩能提质”的内涵作出进一步阐释：所谓“扩能”，重在提升发展能级，扩大优质服务供给、壮大优质经营主体，着力解决高质量供给不足的问题；所谓“提质”，重在提高发展质效，提升专业化、标准化与附加值，避免低效重复建设和同质化竞争，推动服务业走向高质量发展轨道。
围绕如何落地，报告部署体现出“分领域推进、分类型施策”的思路： 一是以融合带动生产性服务业向专业化与价值链高端延伸。
通过深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升，并加快发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业，为实体经济提供更强支撑。
二是以民生导向促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
聚焦供需矛盾较突出的领域，顺应消费升级趋势，支持增加改善性服务供给，更好满足人民群众对优质教育、医疗健康、养老托育、文化旅游等服务的多元需求。
三是以改革开放增强制度供给。
有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资，推进服务市场开放，发展服务贸易，破除制约服务业发展的体制机制障碍，形成可预期、可落地的制度环境。
四是以标准和品牌塑造竞争优势。
健全服务业国家标准体系，推动质量评价与规范化建设，培育“中国服务”品牌，以标准提升带动质量升级、以品牌建设带动价值提升。
五是以技术赋能提升供给效率。
注重解决技术与场景结合问题，推动智能技术在信息服务、文旅体商融合、人力资源服务等领域更深应用，发展高附加值、创新型服务业。
前景：服务业将成为高质量发展的“主引擎”之一，关键在于把潜力转化为生产力。
随着我国超大规模市场优势持续显现、居民消费结构不断升级、数字化智能化进程加快，服务业扩能提质将呈现多点突破态势：一方面，高端生产性服务供给加快补短板，推动产业体系向更高水平迈进；另一方面，生活性服务供给加速优化，将带动消费扩容提质、增强民生获得感。
可以预期，若改革、开放、标准、创新协同推进到位，服务业将在稳增长、促就业、强产业、惠民生中发挥更为突出作用，并为中国经济在新阶段培育更多确定性增长点。
服务业扩能提质战略的提出，标志着我国产业发展政策从规模扩张向质量效益的深刻转变。
在全球价值链重构的关键时期，这场涉及4.3亿就业人口的产业升级，不仅关乎经济结构的优化调整，更是培育新质生产力的重要实践。
当"中国服务"与"中国制造"实现双轮驱动，必将为高质量发展开辟更广阔的航道。