问题——近视率上升成为基础教育阶段的突出健康议题。
随着德州市第十九届人民代表大会第五次会议临近，青少年视力健康再次进入公共讨论视野。
市人大代表、德州市陵城区农业农村局农广校校长崔心燕在接受采访时表示，近几年来德州市小学生近视率呈上升趋势，视力问题不仅关系个体健康与学习质量，也牵动家庭养育压力和教育治理成本，亟需以制度化、常态化举措加以应对。
原因——用眼行为改变与环境因素叠加，风险在低龄阶段前移。
崔心燕分析，信息化、数字化普及使学生接触电子屏幕的时间明显增加，长时间近距离用眼、用眼负荷加重，成为近视发生发展的重要诱因之一。
与此同时，部分学校教室照明条件与学生用眼需求不匹配，课间活动不足、户外自然光暴露时间偏少等因素，也可能在一定程度上放大风险。
业内普遍认为，近视发生呈现“低龄化、进展快”的特点，一旦在小学阶段形成，后续发展为高度近视的概率增大，预防窗口需要前移、管理链条需要前端加固。
影响——不仅是健康问题，更是教育质量与人才培养的长期变量。
视力下降会带来学习专注度降低、眼部不适增加等直接影响，长期看还可能引发一系列眼健康风险，增加医疗负担。
对学校而言，若缺乏统一的数据管理与干预机制，往往难以及时发现学生视力变化、评估措施成效；对家庭而言，防控知识不均衡、干预方式选择不当，也容易形成“发现晚、进展快、花费高”的困境。
将青少年近视防控纳入更系统的公共卫生与教育治理框架，有助于把问题解决在萌芽阶段，提升整体教育投入产出效率。
对策——以“建档、改造、活动、干预”构建闭环管理。
针对现实问题，崔心燕提出多项建议，强调用制度化方式把关键环节落到实处。
一是建立统一的健康视力档案。
通过规范化采集、持续化跟踪，形成可查询、可追溯、可评估的数据基础，便于学校掌握学生视力变化趋势，及时开展风险提示与分级管理，也为教育、卫生等部门联动提供依据。
二是推进教室照明设施达标改造。
她建议及时更换教室照明设施，为所有小学教室更换符合国家标准的护目灯等设备，降低不良光环境对用眼的影响。
照明达标不仅是硬件升级，更需要在日常管理中强化维护与检测，确保长期稳定运行。
三是严格落实户外活动时间。
她提出应确保每天不少于两小时的大户外活动，让学生获得更多自然光照射与远眺机会，改善长时间近距离用眼带来的压力。
落实到学校层面，需要把活动时间“写进课表、落到操场”，同时优化校园空间与安全管理，提升学生参与度与活动质量。
四是对已近视学生开展精准临床干预。
对已出现近视或进展较快的学生，应加强科学评估与个体化指导，避免单一化、随意化处理导致的延误或过度干预，形成“筛查—评估—干预—复查”的规范路径。
五是借鉴先进地区经验，推动协同治理。
她提出结合先进地区成功做法，从源头保护孩子视力。
实践中，可探索校医协作、家校共育、科普宣教与行为习惯养成相结合的综合策略，把防控责任细化到学校管理、课堂教学、作业安排、课后服务与家庭监管等环节。
前景——从“运动式治理”转向“常态化防控”，关键在机制与执行力。
随着健康中国战略深入推进，青少年近视防控正从单点措施走向系统工程。
业内人士认为，统一视力档案有助于实现精准治理与效果评估，照明改造和户外活动则是可量化、可监督的基础手段；而对已近视学生的临床干预，需要在专业指导下规范开展。
下一步，若能在制度设计中明确部门分工、经费保障、评价机制与责任追究，并将防控要求融入学校日常管理与教育评价体系，有望逐步实现“早发现、早干预、慢进展”的治理目标，使视力健康成为教育高质量发展的重要支撑指标。
学生视力健康关系到一代人的成长质量，也关系到国家的未来竞争力。
崔心燕代表提出的建议抓住了问题的关键，既有现实针对性，也体现了科学性和前瞻性。
从建立档案、改善环境、保证活动到精准干预，这一系列措施形成了闭合的防控链条。
随着各地对学生视力保护重视程度的不断提高，相信通过多部门的协同努力和全社会的共同参与，德州市学生近视防控工作必将取得更加显著的成效。