问题——节日“热度”带来管理“难度”;春节期间,开福寺等宗教场所祈福活动集中,滨江文化园等休闲区域游人密集,叠加家庭出行、短途旅游和夜间消费升温,部分时段出现道路拥堵、非机动车乱停乱放、流动摊贩占道等情况。客流高峰下,景区周边空间有限、通行组织更为复杂,秩序维护一旦跟不上,容易出现通行受阻、应急通道被占、现场聚集加剧等风险,既影响城市形象,也影响群众的体验与安全。 原因——需求集中释放与城市公共空间承载之间存张力。一上,传统节庆习俗带动寺庙周边人流车流短时间内高度聚集,形成“潮汐式”客流;另一上,部分区域停车与非机动车停放供给偏紧,管理边界又涉及街道、景区、交警、地铁站点等多方主体,容易出现“点多线长面广”的治理难题。加之流动摊贩逐利性强、机动性大,若缺少常态化巡查和快速协同处置,容易反复回潮。 影响——“秩序”是城市运行基础,也是节日体验的关键变量。对市民游客而言,出行是否顺畅、环境是否整洁、指引是否清晰,直接影响游览感受;对城市治理而言,节假日也是对综合治理能力和应急处置水平的集中检验。秩序维护到位,能减少拥堵与安全隐患,带动景区周边消费环境与服务品质提升;处置不及时,则可能引发交通冲突增多、现场拥挤升级、投诉上升等连锁反应,影响节日氛围与城市口碑。 对策——以“看得见的管理”和“联得起的协同”提升治理效能。针对节日客流特点,长沙城管系统强化人员下沉和力量前置,以重点区域为支点织密管控网络。以开福区城市管理综合行政执法大队新河中队为例,节日期间联动街道对应的力量,实行“定点值守+机动巡查”结合,在寺庙广场、地铁口、主次干道等关键节点设置固定岗位,做到人员在岗、责任到点、响应及时。围绕流动摊贩占道、非机动车乱停等突出问题,坚持文明劝导与规范管理并重,春节假期以来累计劝导规范各类违规行为300余起,规范非机动车停放700余台次;并通过摆放隔离设施、优化现场引导、加强秩序维护,保障人车分流与道路畅通。 同时,长沙城管严格落实全员停休、领导带班、党员带头等要求,紧盯出行高峰动态调整勤务,错峰上岗、延时值守,确保重点时段不断档、重点区域不失守。更重要的是,推动跨部门联勤联动常态化,与公安、交警、景区管理方、社区等力量开展联合巡逻、信息共享和快速处置,形成“发现—处置—反馈”闭环,提升现场治理效率与处置一致性。在“管理力度”和“服务温度”两端同时发力,既守住市容秩序底线,也尽量减少对群众出行游览的影响,力求在规范管理与便民服务之间取得平衡。 前景——从节日应对走向常态治理的能力升级。随着城市文旅热度持续、夜间经济活跃、公共交通网络完善,热门点位的“高频高峰”将更常态化,城市管理需要从“临时加派”转向“数据研判、精细布控、协同处置”。下一步,可在客流高峰预判、停车与非机动车停放资源优化、重点区域微循环交通组织、摊贩疏导与规范经营引导等持续完善机制,通过标准化岗点设置、跨部门联动流程和快速响应预案建设,深入提升公共服务供给与秩序维护能力。以更精细的治理手段护航“烟火气”,让节日热闹更有序、城市运行更稳健。
当万家灯火点亮团圆时刻,“城管蓝”的坚守也成为另一种年味。从强制管控到服务前置,从单打独斗到多元共治,长沙城管的春节实践表明:现代城市治理既要守住秩序底线,也要具备应对大规模人员流动的组织和应变能力。这份坚守不仅筑牢节日安全防线,也为城市精细化管理提供了可感可见的案例。