问题: 当前我国经济运行总体向好,但部分行业和领域仍存非理性低价竞争、过度补贴等“内卷式”现象。一些地方在招商引资、产业扶持中存在不当政策安排,导致市场分割和要素流动受阻;平台经济快速发展的同时,也暴露出规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等问题。此外,消费领域的侵权行为和假冒伪劣产品依然影响市场秩序,制约消费潜力释放。 原因: 供给侧上,部分行业供需错配、同质化竞争加剧,企业成本上升和利润收窄的压力下,倾向于采取短期“以价换量”策略,引发连锁降价和补贴竞赛。制度环境上,统一大市场建设仍需破除地方保护主义,强化公平竞争审查,避免政策执行偏离公平原则。数字经济治理上,平台交易链条复杂,算法规则隐蔽性强,若缺乏透明稳定的制度安排,容易导致平台与商户、消费者之间的权益失衡。 影响: “内卷式”竞争短期内可能拉低价格,但长期无序发展会挤压企业研发投入,降低产品质量和服务水平,形成“低价—低质—低利润”的恶性循环,损害产业链韧性。垄断和不正当竞争会挤压中小经营者生存空间,降低市场效率。消费端的侵权行为则削弱消费者信心,阻碍供需良性循环。宏观层面,若统一大市场建设受阻,将影响要素流动和规模优势发挥,不利于高质量发展。 对策: 市场监管部门将从制度约束、执法震慑、能力建设、协同治理等多方面发力: 1. 强化公平竞争审查:2025年开展审查抽查,督促整改妨碍公平竞争的政策措施,推动规则、标准和监管统一,降低制度性交易成本。 2. 加强反垄断和反不正当竞争执法:查处医药领域垄断案件推动药价下降;全年查办反不正当竞争案件1.46万件,释放严监管信号。 3. 整治“内卷式”竞争:通过成本调查、价格检查等方式引导行业回归质量、创新和服务为核心的竞争轨道。 4. 优化营商环境:完善市场准入退出机制,推进企业迁移、个体工商户转型等改革,加强知识产权保护。2025年全国新设经营主体2574.5万户,活跃企业数量同比增长9.8%。 5. 提升消费维权和质量支撑:修订投诉举报处理办法,全年处理投诉2646万件,挽回经济损失43.5亿元;召回消费品823.6万件,销毁侵权假冒商品3683吨。同时推进质量基础设施建设,2025年突破关键技术瓶颈21项,发布国家标准4929项。 6. 完善平台经济监管:出台网络交易和直播电商监管规则,专项治理规则滥用、虚假营销等问题,推动平台生态公平透明。 前景: 随着公平竞争制度健全和执法深化,“价格战”“补贴战”有望趋于理性,行业竞争将更注重技术、质量和服务。统一大市场建设将促进要素流动和规模效应释放。平台经济治理规则清晰化有助于稳定预期、规范发展。总体来看,市场监管正为高质量发展提供坚实的制度保障。
市场经济本质是法治经济;市场监管部门的举措既解决当前问题——又注重长效机制建设——表明了发展与规范、效率与公平的平衡智慧。在全球经济调整的背景下,构建规范有序的市场环境将成为提升我国经济竞争力的重要支撑。