一、问题:春节燃放与城市安全的现实矛盾 每逢春节,烟花爆竹的燃放习俗都会给城市社区带来安全隐患。上海市宝山区长滩社区地处郊环外,常住居民约9000人,公共绿地广阔,交通便利,每年春节都吸引大量市民驾车前来燃放烟花。但随之而来的问题也很突出:火星容易引燃干燥草地,人行道上的随意燃放威胁周边居民和行人安全,大量临时停靠车辆占道,严重影响居民出行。 这个矛盾并非宝山独有,而是当前许多城市节庆管理中普遍面临的难题。如何在尊重传统、满足群众需求的同时守住安全底线,考验着基层治理的能力。 二、原因:管理模式跟不上新形势 长期以来,一些地区对烟花燃放的管理思路较为单一,要么全面禁止,要么放任自流,缺乏精细化的规划和配套服务。这种"一刀切"或"放羊式"的做法,既消除不了安全隐患,也难以回应群众诉求,往往引发管理部门与市民的摩擦。 节庆期间人流车流高度集中,单纯依靠警力管控已经不够。如何整合多方资源、构建协同治理,成为提升节庆安全管理的关键。 三、影响:安全压力倒逼治理创新 宝山滨江因"长滩音乐厅"和"长滩观光塔"等地标的聚集效应,春节期间吸引力不断增强,燃放人群逐年扩大。若缺乏有效引导,大量市民在非规划区域随意燃放,不仅存在火灾风险,还可能引发踩踏等群体性事故。另一上,美兰湖读者广场等商业区在"迎财神"等传统节俗带动下,客流骤增,商户经营与公共秩序的协调也面临考验。 安全隐患与民俗需求的双重压力,共同推动了治理模式的创新。 四、对策:精准划区、多方联动,构建节庆安全服务体系 面对这些挑战,宝山警方在春节前系统谋划,形成了"精准划区+协同服务"的应对方案。 在空间管理上,友谊路派出所与街道联手,对辖区8块公共绿地实施隔离并增设禁燃标识,在2公里长的滨江亲水平台开辟专属"适燃区",配备储水器和灭火器,将二层滨江步道设为"观赏区",通过功能分区有效疏导人流,避免聚集风险。 在交通保障上,宝山交管支队构建多层级停车引导体系,车辆分流至地下停车场及临时停车区,高峰时段灵活启用新建道路单向临时停放,提前布设隔离设施,最大限度保障出行顺畅。 在社会协同上,罗南派出所与美兰湖风情街物业及沿街商家共同制定"延时营业"方案,12名平安商户志愿者参与现场秩序维护,将商业主体转化为公共安全治理的参与力量,实现了安全管控与节庆经济的融合。 在应急保障上,警方在燃放区周边增设姜茶服务点,与卫健部门联合开设临时医疗点,为烫伤市民提供及时处置。烟花散尽后,社区民警逐一徒步巡查,用强光手电仔细排查隐蔽角落,确认无复燃风险后才收队。 五、前景:精细化治理的推广价值 宝山的实践表明,城市节庆安全管理并非只能在"禁"与"放"之间二选一。通过科学划定功能区域、整合社会力量、提供人性化服务,完全可以在保障安全的前提下,让群众充分享受传统节俗的文化体验。 随着城市精细化治理水平的提升,该管理模式有望在更多城市、更多节庆场景中推广应用,为破解城市公共安全治理难题提供参考。
守护烟火气,考验的是城市治理的绣花功夫;把边界划清、把服务做细、把责任压实,才能让传统年俗与现代城市安全运行相协调。"适燃区"的实践表明,公共安全不是靠一纸禁令就能实现,更需要在尊重民生需求中提升治理能力,在协同共治中积累城市的安全感与温度。