问题：基层治理任务更趋多元，群众需求更趋精细。
随着城镇小区规模扩大、人口流动加快，新就业群体不断壮大，基层治理面临“结构更复杂、诉求更分散、风险点更多”的新特点。
一些小区公共空间管理、设施维护、充电安全等问题容易反复；新兴领域组织覆盖不足、服务触达不够，影响群体归属感与治理参与度；同时，基层党员教育培训、组织生活质量不均衡，协同治理力量需要进一步整合。
原因：治理对象变化与治理能力供给不匹配是关键。
部分小区党组织力量薄弱、机制不健全，难以把党员资源、物业力量、居民需求有效衔接；新就业群体工作节奏快、活动半径大，传统服务方式覆盖难、持续难；基层党员分布分散、业务任务繁重，导致学习培训与治理实践衔接不紧，跨部门跨层级协同仍需制度化、常态化。
影响：党建引领越有力，治理效能越稳固、发展动能越充沛。
安仁县把“两个攻坚”作为夯实基层基础的重要突破口：一方面推进小区党组织建设，印发《2025年党建引领小区治理集中攻坚方案》，推动新成立小区党支部63个，实现小区党支部全覆盖，并以“邻聚力”党建品牌为牵引，健全“支部吹哨、党小组响应、党员中心户落实”机制，累计开展党员服务活动460余场、主题活动21场，新建“微阵地”8个，办理“微心愿”322个，服务群众2.3万人次。
居民在环境卫生改善、充电设施增设、“飞线”隐患消除等方面获得感增强，基层治理从“单点整治”转向“共建共治共享”的常态运行。
另一方面，安仁县把新就业群体服务保障与组织覆盖统筹推进。
县里成立新兴领域“两个覆盖”攻坚专班，设立基层联系点，深入园区、行业等开展指导140余次，推动党组织覆盖率由57.8%提升至81.1%。
围绕新就业群体“歇脚难、充电难、就餐难”等现实需求，建成“暖新驿站”10个，提供歇脚充电、避暑取暖、饮水就餐、阅读休闲等服务。
以城西社区暖心驿站为例，驿站配备微波炉、饮水机、阅览区等设施，为快递员、外卖员等提供便利，形成可感可及的城市温度。
同时，通过“节庆关怀+日常帮扶”开展送粽子、免费托管班等活动20次，推动服务从“临时性”转向“制度化”，增强群体获得感与归属感，也为基层治理吸纳更多“流动力量”。
对策：以机制联动破解碎片化，以融合发展提升组织动员力。
安仁县推动“三个联动”，持续推进组织生活联动、冬春训联动、社会治理联动，构建县乡村贯通、部门协同、多元参与的基层党建工作格局。
在组织生活方面，推广“联学互促共享”模式，通过机关联农村、先进联后进、在职联退休等方式，融合业务牵手开展主题党日360余场次。
芙蓉学校党支部与牌楼中小、龙市中小党支部联合开展主题党日活动，把政治学习与学科教研、课堂观摩、教学研讨结合，推动党建与业务同频共振，提升党员教师队伍能力水平。
在队伍培训方面，农村党员冬春训探索县乡村三级联动路径，形成“县级统筹、乡镇创新、村级实践”的组织方式，带动1.1万名学员参训。
通过“领头雁”现身说法、“田秀才”分享经验等方式，把政策理论、产业实践、群众工作方法融为一体，提高培训针对性和转化率，推动党员在产业发展、基层治理中当先锋、作表率。
在社会治理方面，安仁县常态化推进“访民情、惠民生、聚民心”联系服务群众工作，构建由机关企事业单位、村支两委、“三长”、志愿者等多方参与的治理模式。
2025年累计走访敲门1.8万余次，送岗上门3500余次，解决各类问题1600余件，以“问题闭环”提升群众满意度，以“服务到家”增强基层凝聚力。
前景：以党建引领推动治理与发展深度融合，关键在于把组织优势转化为产业、治理与民生的持续动能。
安仁县提出以“四个融合”助力乡村振兴，依托“神农药都”等特色资源和生态文化禀赋，推动基层党建与重点工作协同发力：既要在小区治理、新兴领域等城市治理板块持续补短板、强机制，也要在农村产业发展、公共服务供给、基层治理体系建设上不断提质增效。
随着党组织覆盖更密、服务供给更准、联动机制更顺，基层治理将更具韧性，乡村振兴的组织保障和群众基础也将更加坚实。
下一步，如何把“微阵地”“暖新驿站”等载体从“建设达标”推进到“运行常态、服务长效”，把联学联训成果转化为产业增收、治理提效的具体项目，将成为检验融合发展成效的重要标尺。
从“飞线整治”到“产业联兴”，安仁县的实践印证了党建引领绝非抽象口号，而是资源重构与民心凝聚的系统工程。
其经验表明，唯有将组织优势转化为治理效能，方能破解城乡二元结构难题，为乡村振兴提供持久内生动力。
未来，如何将阶段性成果转化为长效机制，仍需在政策衔接与数字化赋能等领域持续探索。