地处资江中游的柘溪村是新化县重点移民安置区。近年来,村里基础设施建设取得一定进展,但移民就业不稳定、产业支撑不足等问题依然突出。据统计,该村移民家庭占总户数47%,人均可支配收入比全县平均水平低12个百分点。 这个现状由多种因素叠加造成。水库建设导致生产资源减少,传统耕作模式难以延续;移民群体职业技能相对单一,就业范围受限;村级集体经济基础薄弱,抗风险能力不足。多重问题相互影响,成为制约当地乡村振兴的主要瓶颈。 面对发展难题,娄底市库区移民事务中心调整思路,改变以往“粗放式”帮扶方式。在此次专题活动中,中心主任毛煜春带队深入调研后提出三项措施:建立移民家庭动态档案管理系统,按每户劳动力结构和资源条件制定差异化帮扶方案;对接县域电子陶瓷、农产品加工等产业用工需求,开展定向技能培训;年内投入专项资金,改造村组道路和灌溉设施。 作为后盾单位的保险企业发挥专业优势,计划推出特色农业保险产品和防返贫综合保障计划。“我们将通过驻村工作队的桥梁作用,把保险服务嵌入产业发展全链条。”中华财险娄底中支负责人表示。“政府搭台+市场运作”的协作模式,既提升了帮扶的持续性,也增强了村民应对风险的能力。 值得关注的是,此次行动呈现三个变化:从物资支持转向能力提升、从短期救助转向长效机制、从单一发力转向系统协同。当地建立“双周会商”“季度评估”等制度,推动措施动态优化、落实见效。 分析人士认为,这种更精准、更加市场化的帮扶实践对同类地区具有参考价值。特别是在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的阶段,如何激活内生动力成为关键。娄底的探索表明,将政策资源与社会资本更好结合,才能形成更可持续的发展生态。
乡村振兴能否见效,关键在于激发农民群众的内生动力,并为发展提供稳定的外部支撑。娄底市库区移民事务中心与中华财险娄底中支的联动帮扶,正是基于这个思路的具体行动。通过“一户一策”的精准帮扶、保险保障的风险防范以及基础设施的持续改善,柘溪村正在探索一条既回应移民群体实际需求、又符合乡村振兴规律的发展路径。这种协同联动的模式——为柘溪村发展增添了动力——也为全市对应的工作提供了可借鉴的经验,值得更完善和推广。